الانتقال من إدارة الموارد الساحلية على التكيف: تأملات في جعل التكيف في صلب خطط التنمية المحلية
من قبل الريجي Junio، أتينيو دي زامبوانغا جامعة، الفلبين
الأطفال في جلب المياه الصالحة للشرب © ريجينا Junio
قبل ثلاث سنوات، أتيحت لي الفرصة للعمل مع المنظمات غير الحكومية في تنفيذ مشاريع التنمية الممولة من المساعدات الإنمائية الرسمية. كان واحدا من الأهداف الرئيسية للمشروع لإنشاء المناطق المحمية البحرية (المناطق البحرية المحمية) من خلال المشاركة الساحلية نهج إدارة الموارد (بكرم) في مقاطعات سولو وتاوي تاوي في الفلبين. في القيام بذلك، كنا نأمل أن توفر بيئة مواتية للحكم الرشيد، والسلام، والتنمية. ونحن في شراكة مع وحدات الحكم المحلي، بما في ذلك البلدات (أصغر تقسيم إداري في الفلبين)، والبلديات والمحافظات، فضلا عن المنظمات الشعبية وأصحاب المصلحة المجتمعية الأخرى.
انتقلت عملية تنفيذ المشروع أصحاب المصلحة هؤلاء من المشاركين ببساطة يجري في مشروع إدارة علاقات العملاء CRM إلى كونها الممارسين. في البداية، وجدت المجتمعات إدارة المناطق البحرية المحمية التي مرهقة حقا، كما أنها تحتاج إلى تخصيص بعض من وقتهم لمساعدة دورية للمناطق البحرية المحمية على رأس ايجاد مناطق بديلة للأسماك. ولكن لأنها ثابرت مع المشروع شرعوا في مراقبة انخفاضا في أنشطة الصيد غير المشروعة، زيادة الوعي بين الناس المحليين على أهمية المناطق البحرية المحمية، وفي نهاية المطاف شهد زيادة في صيد الاسماك.
على الرغم من أن مشروع MPA كانت ناجحة على عدة مستويات، في اجتماع غير رسمي مع مديري المناطق المحمية البحرية وكبار المسؤولين التنفيذيين المحلي لبعض البلديات المستفيدة من العام الماضي، أدركت أننا لم تعد كافية في البلديات المستفيدة من أجل التغيير في المستقبل. كل من المستفيدين هم municipalities الجزرية الصغيرة، وعلى هذا النحو هم عرضة بدرجة كبيرة لتأثيرات تغير المناخ. مديري المشتركة أنها لاحظت بعض التغيرات في حالة الطقس من الجزر. كان هناك زيادة في حدوث الظواهر الجوية البالغة الشدة (عاصفة شديدة مثل العواصف). العواصف التي تضررت بشدة من المناطق البحرية المحمية، ومصادر المياه الخاصة بهم (وضعت في إطار مشروع لمنظمة أخرى)، والمستوطنات البشرية، وبعض من بنيتها التحتية الاجتماعية (على سبيل المثال قاعة الاجتماعية، مركز الرعاية النهارية)، والاستثمارات السياحية (مثل البيوت) التي بنيت قرب الشاطئ. ودائما تقريبا بالإضافة إلى فترات طويلة جاف مع ابيضاض المرجان في معظم أنحاء شعابها، وأنماط هطول الأمطار المتغيرة والخلط بين المزارعين وإلى حين، وكذلك أنواع المحاصيل والنباتات. (تدار من قبل المنظمات غير الحكومية مشاريع الزراعة أخرى.)
في الواقع، يمكن وضعها الراهن بارانغاي وإدارة علاقات العملاء السياسات وحدها لا تستجيب للمشاكل المعقدة التي تواجهها هذه المجتمعات. في البلديات حيث انتشار الفقر وانعدام الأمن البشري مرتفعة، لمشاريع التنمية أن تكون مستدامة، يجب ألا تستجيب فقط إلى واحدة حاجة معينة في وقت معين، ولكن ينبغي أيضا زيادة قدرة المجتمعات المحلية والقدرة على التكيف في مواجهة ظروف الطقس لا يمكن التنبؤ به وتغيير المناخ. وهكذا، والبصيرة لقائي الاول:
التخطيط المتكامل للتنمية هو السبيل الوحيد للذهاب. شريك أو تهلك. الحكومات، المحلية والوطنية، ينبغي أن التواصل والعمل بشكل وثيق مع المجتمعات المحلية والتنمية الاجتماعية والمنظمات غير الحكومية. على المنظمات غير الحكومية أن تأخذ في الاعتبار ليس فقط لأهداف الممولين، ولكن الأهم من احتياجات المجتمعات المحلية. لديهم أيضا للتأكد من أن مشاريعها سوف يؤدي إلى تحسين المجتمعات المحلية القدرة على التكيف وتتماشى مع الحكومات المحلية خطط التنمية.
ولكن كيف يمكن أن يتم ذلك عندما تكون هذه المجتمعات لا يستطيعون الوصول إلى تحجيم المعلومات والتوقعات بشأن آثار تغير المناخ (على سبيل المثال ارتفاع مستوى سطح البحر، ارتفاع درجة حرارة البحار، فترات الجفاف الطويلة والجفاف، وأنماط هطول الأمطار)، أو تقييم مدى التأثر مفصل؟ ويجري في مؤسسة البحوث الأكاديمية، وجدت أن هذا موضوع بحث جيد. يمكن للجامعات والكليات العمل بشكل وثيق مع البلدات والبلديات في القيام تقييم مدى التأثر المجتمعية. يمكن للمجتمع القائم على تقييم مدى التأثر بتغير المناخ توفير التي تشتد الحاجة إليها تحجيم معلومات عن تأثيرات المخاطر المتصلة بالمناخ للمجتمعات المحلية. وبالإضافة إلى ذلك، فإن المجتمع القائم على جمع البيانات وتحليل المعلومات تساعد على بناء المعرفة المحلية عن قضايا المناخ. وأخيرا، فإن عمليات التعاون والمشاركة في جمع البيانات تزويد المجتمعات المحلية الفرصة للربط بين المعرفة والممارسات المحلية مع المعلومات العلمية المتاحة بشأن تغير المناخ (فرصة للعلوم ومنظمات مثل الصندوق العالمي للطبيعة).
المنازل على ركائز متينة ريجينا Junio ©
والمشاركة المباشرة للبلدية وقادة المجتمعات المحلية وبارانغاي في صياغة بهم لتغير المناخ إطار خطة التكيف وضمان أن التخطيط للتنمية، والدعوة التكيف، والتكيف مع الاستراتيجيات، في جميع مستويات الحكومة، وسيتم بناء على الاحتياجات المحلية والتي تم تحديدها تستهدف تسهيل حقوق المجتمع. وسيوفر الإطار الأساس لمشاريع "للمناخ التدقيق"، وخطط، وأنشطة لجميع الجهات الفاعلة في تنمية المجتمع المحلي (القيادة التقليدية، بارانغاي، المدينة، والمنظمات غير الحكومية الشريكة، وقادة القطاعات الأخرى) التي تؤدي إلى المبادرات التي تقلل من تعرض المجتمع لل مخاطر المناخ، والفقر، عنوان، وضمان سبل العيش المستدامة، وبناء القدرة على التحمل.
الرؤساء التنفيذيين المحليين أعرب أيضا عن صعوبة على النحو الذي من المطلوب من الحكومة تخطط يجب أن تعطى الأولوية للمحدودة للغاية على تمويل حكومي. واحد من رؤساء البلديات وأعرب، "شعبنا فقير. كيف يمكن أن نفكر في التخطيط للسنوات ال 50 المقبلة في حين أن ما تحتاجه هو شعبنا ما طرح على طاولة المفاوضات من أجل قوت يومه "وهذا قادني إلى تحقيق وجهتي المقبلة؟
ويجب أن نفهم أن المسؤولين الحكوميين التكيف مع تغير المناخ هو عملية، وليس خطة أخرى. فهم نقاط الضعف في البلديات (على سبيل المثال الاجتماعية والاقتصادية والثقافية، الخ) لتغير المناخ يشكل شرطا مسبقا لتخطيط التنمية المتكاملة. يجب نقاط الضعف هذه لا بد من اعتبار واحد من العوامل الحاسمة أو كموضوع الشاملة (بقدر التخفيف من حدة الفقر والمساواة بين الجنسين، والاستدامة البيئية، وغيرها) في رسم السياسات والتخطيط للتنمية. تخطيط التكيف مع تغير المناخ يعني تعميم البلدية للتكيف مع تغير المناخ في إطار عملية تخطيط التنمية. وينبغي أيضا أن الإطار القائم على الحقوق ويجب أن تأخذ في الاعتبار الحد من مخاطر الكوارث، وسبل العيش تتسم بالمرونة تجاه المناخ، والتخطيط القائم على النظام الإيكولوجي، ومعالجة التكامل الثقافي، وتنمية القدرات، والأسباب الكامنة وراء الضعف. في حالة والفلبين، ويمكن التكيف مع تغير المناخ في صلب خطط الحكومة والأنظمة التالية: جدول الأعمال التنفيذية والتشريعية، خطط شاملة لاستخدام الأراضي، وخطط الحد من مخاطر الكوارث وقوانين البناء، والبلديات والبلدات "التنمية 10 عاما الخطط. قد يكون فكرة جيدة أيضا أن مؤسسات التمويل تتطلب شركائها المنفذين للنظر في تعميم التقييم القطري المشترك في المشروع / البرنامج خطط باعتباره واحدا من معايير تمويلها.
جلب مزيد من التفكير في محادثاتي مع رؤساء تنفيذيين المحلية لي نظرة الثالثة:
أصحاب المصلحة البلدية ورشة التخطيط © ريجينا Junio
التقاعس عن العمل هي أكثر تكلفة من كونه نشاطا الآن. ومن الأهمية بمكان أن الرؤساء التنفيذيين المحليين وقادة المجتمع فهم هذا. وتعميم التقييم القطري المشترك في وضع السياسات والتخطيط للتنمية في أقرب وقت ممكن ضمان عدم المال الشعوب ضريبة يتم تبديدها على مشاريع غير مرن أو غير القادرة على التأقلم والبرامج.
وباختصار، فإن هذا التفكير في تعميم التكيف مع تغير المناخ في تخطيط التنمية المحلية مثل لتقديم ثلاث أفكار أساسية:
1. التخطيط المتكامل للتنمية هي وسيلة للذهاب. شريك أو تهلك.
2. التكيف مع تغير المناخ هو عملية، وليس خطة أخرى.
3. التقاعس عن العمل هي أكثر تكلفة من كونه نشاطا الآن.
كخطوة أولى في سبيل تعميم التقييم القطري المشترك في التخطيط للتنمية المحلية، ومكتبنا في شراكة مع لجنة مكتب التعليم العالي الإقليمي 9 إلى عقد المؤتمر الحادي و1 الإقليمي بشأن تغير المناخ تحت شعار "الحد من المخاطر، التكيف مع التغيير: في مينداناو وردا على المناخ تغيير "في 23-24 يونيو، 2011 في قاعة دومينغيز كارلوس، جامعة أتينيو دي زامبوانغا، لا Purisima الحرم الجامعي، مدينة زامبوانغا، الفلبين. والباحثين والعاملين في تنمية المجتمع المحلي والمعلمين وأساتذة من المؤسسات التعليمية في القطاعين العام والخاص جنبا إلى جنب مع المهنيين تغير المناخ من مختلف الجهات الحكومية والوطنية والمحلية والمنظمات غير الحكومية ومنظمات الصون الموجهة للتنمية عقد في (أ) الدراسات الحالية التي أجراها التعليم العالي المؤسسات (مؤسسات التعليم العالي)، والحكومة والمؤسسات غير الحكومية حول تغير المناخ، (ب) لتبادل المعلومات، من مؤسسات التعليم العالي والمؤسسات الأخرى بشأن كيفية إدماج تغير المناخ في المناهج الدراسية، والأنشطة المشتركة المنهجية وغير المنهجية، برامج الإرشاد المجتمع، و في جدول أعمال البحوث، و (ج) مناقشة كيف يمكن للمؤسسات التعليم العالي في شراكة مع وحدات الحكومة المحلية والمجتمعات المحلية، وغيرها من المؤسسات لتحسين استجابتنا للتحديات التي يفرضها تغير المناخ، والحد من المخاطر، وتعزيز الاستدامة. كما أننا نتطلع إلى إيجاد التمويل اللازم لمبادرات بناء القدرات لإعداد الحكومات المحلية والوكالات الشريكة في المساعدة الإنمائية الرسمية في مشاريع الوقاية من تغير المناخ والسياسات.
المؤلف، الريجي Junio © إليوت ليفين
الريجي Junio، أتينيو دي زامبوانغا جامعة
rjunio@gmail.com
دعونا لا تزال ناشطة بشأن التكيف مع تغير المناخ!
وهذا هو غاية في عمق التحليل حاليا أعمل على مشروع مماثل وهو تعميم التقييم القطري المشترك / الحد من مخاطر الكوارث في خطة التنمية للمنطقة والذي هو وحدة للحكم المحلي. نود أن نتعلم من مؤتمركم كيف سيتم إشراك المؤسسات الأكاديمية والمجتمع المدني، والمعلمين، وقسم التعليم العالي والمنظمات غير الحكومية. في المجتمع المحلي وتنمية القدرات تكيف.
وأنا أتفق أن التخطيط المتكامل هو جانب رئيسي على المدن أن تصبح قدرة على التكيف مع تغير المناخ. وعلاوة على ذلك أعتقد أنه ينبغي أن تكون متكاملة النظام البيئي من مخاطر الكوارث القائمة على تخفيض لمبادرات التخطيط للمدن لا تهدف فقط إلى الحد من مخاطر الكوارث ولكن أيضا للحفاظ على خدمات النظام البيئي للسكان. سيكون ذلك مكسبا للتنمية المدينة.
حاليا أنا أنا شاركت في موضوع هذه البحوث إلى التركيز على تعميم النظام البيئي من مخاطر الكوارث القائمة على تخفيض للتخطيط لمدينة الصمود في الحزام الساحلي.
وepxrteise يضيء من خلال. شكرا لأخذ الوقت للرد.