Pushing Anpassungspolitik: Keine leichte Aufgabe

Diese Geschichte ist Teil einer Serie zum Thema Anpassung in der Donau-Karpaten-Region.

Flock im Flug. Donau an der rumänisch / bulgarischen Grenze © Anton Vorauer / WWF-Canon

Im Vergleich zu anderen Fluss-Systemen wie dem Ganges in Südasien, dem Donauraum ist wahrscheinlich nicht dramatisch vom Klimawandel betroffen sein. Dennoch werden einige Teile des Einzugsgebietes in der Regel von mehr Dürren zu leiden. Überschwemmungen werden bereits zunehmend an Intensität und Häufigkeit. Es ist also höchste Zeit für den neunzehn Länder im Donauraum zu Denken über Anpassung an den Klimawandel (CCA) zu beginnen und ihre Politik entsprechend anpassen!

Dies zumindest ist der WWF Donau-Karpaten-Programms (DCP) aktuelle Ansatz. Als Politik-Koordinator des WWF DCP, ich bin verantwortlich für das Schieben und Ziehen regionalen Regierungen in Aktion. Dabei hatte ich das Privileg, mit dem angesehenen und organisierte Internationale Kommission zum Schutz der Donau (IKSD) unter Nutzung der europäischen Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) als einen praktischen Stick (und manchmal Karotte) . Obwohl nur die sieben Mitgliedsstaaten der Europäischen Union unter dem Dach der IKSD verpflichtet sind, mit diesem Stück sehr fortschrittliche Gesetzgebung des Wassers entsprechen, sind Nicht-EU-Ländern im Einzugsgebiet nachdrücklich aufgefordert, dies zu tun, da dies erhöht ihre Chancen, schließlich dem EU-Beitritt .

Aber was bedeutet eigentlich der WRRL über Anpassung an den Klimawandel zu sagen? Nicht viel, eigentlich - zumindest nicht direkt. Aber der WRRL nicht indirekt unterstützen WWF Anpassung Prioritäten für den Donauraum eine ganze Menge. Zum Beispiel schreibt die WRRL die Zusammenarbeit der Länder auf einer einzugsgebietsweiter Ebene mit dem Ziel, unter gemeinsamen Maßnahmen zur Erreichung des "guten ökologischen Zustand" bei der Überprüfung der geplanten Maßnahmen alle fünf Jahre. Dies bildet die Grundlage für "Adaptive Management" und eine strategische Becken-weiten Ansatz, die so wichtig ist für eine effektive Anpassung an den Klimawandel. Die Fähigkeit zur Überprüfung und Anpassung unseres Handelns im Laufe der Zeit ist entscheidend für die Anpassung an den Klimawandel, weil wir oft keine guten Voraussagen über das Vertrauen, was für das Klima wie in der Zukunft aussehen, und wir müssen in der Lage, unsere Effizienz zu bewerten, wie wir erfahren Sie mehr über regionale Klimaveränderungen entwickeln sich weiter.

Die WRRL fordert auch umfassende und kohärente Programme zur Überwachung, die verwendet werden, um zumindest einige klimabedingte Veränderungen erkennen können. Ein weiterer Vorteil der WRRL im Vergleich zu anderen Stücken von Wasser Gesetzgebung ist der Fokus auf die Wiederherstellung Flussökosystem Funktionen durch Maßnahmen wie Auenwiederherstellung oder die Installation von funktionierenden Fischtreppen für Fische Migration zu erleichtern. Diese Maßnahmen verbinden die verschiedenen Abschnitte des Flusses miteinander und helfen so, Arten und Ökosysteme anpassen auf eigene Faust auf sich ändernde Fluss Bedingungen, insbesondere diejenigen, die durch den Klimawandel angetrieben werden. Restauriert Flussfeuchtgebiete zum Beispiel Orte schaffen, dass Obdach Fische aus wärmeren Temperaturen.

Ministertreffen an der Donau Bewirtschaftungsplan für das Einzugsgebiet, 16. Februar 2010

Mission erfüllt? Noch nicht. Die WRRL ist eine gute Basis für kluge CCA Länder müssen aber die Anfälligkeit der Donau-System zu analysieren - sowohl menschlich und ökologisch - zu den Auswirkungen des Klimawandels. Sie müssen auch auf die beste Antwort Strategien zu vereinbaren, um Worst-Case-Szenarien zu verhindern. Die Entwürfe des Donau-Plan für 2010-14, die zur Stellungnahme zugeleitet vergangenen Jahr enthielt eine sehr schlechte Kapitel über den Klimawandel mit widersprüchlichen Botschaften. Auf der einen Seite, erklärte der Plan, dass die Wissenschaftler genug über den Klimawandel wissen, für Entscheidungsträger, jetzt zu reagieren, doch auf der anderen Seite der Plan auch gesagt, dass mehr Informationen benötigt werden, bevor Maßnahmen ergriffen werden können.

Ausgestattet mit Wissen und Referenzen von unseren ausgezeichneten "CCA Coach" John Matthews zur Verfügung gestellt, fing ich an für klare Ziele in der CCA Kapitel bei jedem Treffen der IKSD argumentieren. Ich Lobbyarbeit einflussreicher Menschen über zahlreiche Gläser Bier und Tassen Kaffee, und vorausgesetzt Textentwürfe, die abgelehnt wurden auseinandergenommen, wieder zusammengesetzt und schließlich integriert - zumindest teilweise.

Warum war das so ein harter Job ein? Die Gründe für den Widerstand und Bedenken sind zahlreich. Viele Menschen, nicht nur Politiker, haben die naive Hoffnung oder Überzeugung, dass die Wissenschaft bald liefern exakte Informationen über die Auswirkungen des Klimawandels auf einem kleinen Maßstab, und dass die Modelle genau vorhersagen Niederschlagsmuster in der Oberen Theiß Tal in den 2030er oder der Schwere von Überschwemmungen im unteren Donauraum in der 2040er Jahren. Bevor eine solche genaue Information verfügbar ist, manche sagen, es ist eine Verschwendung von Zeit, um über CCA zu sprechen.

Überschwemmten Wald in der Donau Delta-Bereich © Michael Gunter / WWF-Canon

Ein weiterer häufiger Grund für das Fehlen von Maßnahmen ist die Angst, dass wasserwirtschaftlichen Planung wird immer unübersichtlicher und chaotischer als es schon ist. Verwalten eines Einzugsgebietes mit 19 Ländern ist schon schwer genug, ohne dass Fragen des Klimawandels gehören. Wir haben in jahrelanger versuchen, die großen Donau-Länder, um über eine Strategie und ein Maßnahmenprogramm zur Verbesserung der Wasserqualität einverstanden - aber werden wir jemals in der Lage sein zu erkennen, wenn wir einer ungewissen Zukunft und übernehmen mit der Frage beschäftigen verschiedene Szenarien für die Zukunft? Oder gibt es die Befürchtung, dass die Planung verantwortlich CCA würde bedeuten, Abschied von PET-Projekte, wie neue Wasserkraftwerke in Abhängigkeit von einem minimalen Wasserstand, der voraussichtlich noch sinken wird?

Was auch immer die Antwort wäre, am 16. Februar 2010, unterzeichneten die Umweltminister von vierzehn Donaubecken Ländern des Einzugsgebiets der Donau-Management-Plan für die kommenden fünf Jahre. Dieser Plan sieht ein Becken-weiten CCA Schwachstellenanalyse und für die Stärkung der Resistenz der Ökosysteme als Reaktion auf den Klimawandel. Ein kleiner Triumph WWF, endlich.

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