ClimatePrep

Eliot Levine , Jonathan Cook , Sarah Freeman (WWF-US)

Klicken Sie auf das Bild, um eine Kopie Shifting Kurs herunterladen.

"Anpassung ist kein Spezialist Problem - es ist eine Frage, wie Entscheidungen getroffen werden, und wie die Informationen von Spezialisten in den Prozess der Entscheidungsfindung zu verwerten".

- Workshop-Teilnehmer, 2011 World Water Week

Wasserwirtschaft Institutionen sind mit der Verantwortung dafür, dass Wasser ist, wo wir es wollen, wann wir es wollen damit beauftragt, und wie wir es wollen (z. B. Trinkwasser). Das ist eine zweifellos schwierige Herausforderung bedenkt, dass rund 7 Milliarden Menschen und einer Vielzahl unterschiedlicher Ökosysteme auf diese Institutionen verlassen. Während jedoch die Probleme mit einem ständig wachsenden Nachfrage nach Süßwasser-Ressourcen verbunden schwierig sind, müssen die Institute auch besser gerüstet, um mit zunehmender Menge an Unsicherheit als Folge des Klimawandels befassen.

Die Qualität und Quantität des Wassers, sowie der Zeitpunkt, wenn das Wasser steht uns zur Verfügung, sind weitgehend durch das Klima beeinflusst. Als solche sind Institutionen, die Wasser zu verwalten wesentlich verantwortlich für die Verwaltung der natürlichen Variationen des Klimas. Zum Glück, wie archäologische Aufzeichnungen verdeutlichen, haben die Menschen seit der Bewirtschaftung von Wasserressourcen für Jahrhunderte. Im Laufe der Zeit haben wir uns relativ gut darin, und wir haben eine Reihe von Werkzeugen, die uns helfen, diese effektiv zu tun.

Leider, während diese Institutionen eine Geschichte der erfolgreichen Verwaltung für Variation, die innerhalb der historischen Grenzen ist haben, wird der Klimawandel zu neuen Mustern in der Variabilität, die von historischen Trends abweichen führen. Dies wird rauf Druck auf die operativen Abläufe und Prozesse dieser Institutionen - oft vorbei an ihre Grenzen der Wirksamkeit.

Die große Frage ist, ob Wasserwirtschaft Institutionen können damit beginnen, die Wege, auf denen sie tätig sind angesichts dieser erhöhten klimatischen Unsicherheit zu ändern. Es gibt durchaus eine Reihe von bedeutenden Hindernisse, Institutionen haben auch ein hohes Maß an Erfahrungen aus der Vergangenheit und bestehenden Werkzeugen, aus denen mehr flexible, robuste Operationen zu entwickeln und zu gestalten adaptive Entscheidungen.

An der 2011 World Water Week in Stockholm im August statt, organisiert World Wildlife Fund, Conservation International, IUCN und ein Side-Event, das eine Reihe von Faktoren, die zu behindern oder ermöglichen die Anpassung innerhalb der Wasserwirtschaft Institutionen zu identifizieren suchte. Wir teilten sich die Teilnehmer in drei Gruppen, von denen jeder aufgefordert, die Herausforderungen und die notwendigen Voraussetzungen, die diese Institutionen stehen in verschiedenen Maßstäben betrachten war: national, Becken-Ebene und lokaler Ebene.

Um dieses Gespräch zu informieren und mit der Organisation der Antworten von den Teilnehmern zu helfen, verwendeten wir ein WWF-US-Bericht mit dem Titel Shifting Kurs: Klimaanpassung für Wasserwirtschaft Institutionen , Der Bericht (der wurde nach der Weltwasserwoche fertig gestellt und veröffentlicht im November) entwickelt eine Reihe von 15 Grundsätze (oder Gemeinsamkeiten) der Klima-adaptiver Wasser-Management-Institutionen, die sich durch fünf Fallstudien aus der ganzen Welt gezeigt werden. Nachfolgend finden Sie eine Zusammenfassung der Gruppendiskussionen, die wir versammelt, um einige der Prinzipien, die im Abschnitt illustrieren haben Shifting Course .

Autonomie

Ein gewisses Maß an Autonomie innerhalb der Institution, die einzelne Mitarbeiter durchführen Verantwortlichkeiten und Entscheidungen zu treffen in einer Weise, die bürokratische Hindernisse und Verzögerungen minimiert werden können.

Die Gruppen repräsentieren Becken-Ebene und lokalen Institutionen sowohl darauf hin, dass Autonomie ist ein wesentliches Merkmal für eine erfolgreiche Anpassung Anstrengungen erforderlich. Die Gruppen darauf hingewiesen, dass das Kreditinstitut in seinen relativen Fähigkeit zur adaptiven Regeln und Vorschriften zu schaffen, um Kompromisse zu verwalten und Lösung von Konflikten um Wasser zwischen den verschiedenen Interessengruppen ermöglicht. Sie können aber auch darauf hingewiesen, dass Institutionen auf diesen Ebenen in der Regel sind die nationalen Ebene Richtlinien und Vorschriften. Während die Politik in diesen Bereichen sind oft der Grund, dass eine Institution, eine gewisse Autonomie in den ersten Platz hat, können sie auch beschränken die Fähigkeit des Instituts, zu handeln.

Flexible Ressourcen-Verwaltung

© Edward Parker / WWF-Canon

Die Fähigkeit, flexibel zu verwalten (zuteilen und neu zuweisen) Wasser in das Gesicht der Variabilität, Unsicherheit und Extremereignisse.

Die Flexibilität wurde am deutlichsten von der lokalen Institutionen Gruppe diskutiert. Sie stellten fest, dass lokale Institutionen in der Regel klein genug und strukturierte sind in der Weise, dass sie sich anpassen und passen ihre Zuteilung der Wasserressourcen als angebracht, für Wandel und Veränderung des Klimas. Jedoch auf der nationalen Skala wurde festgestellt, dass eine solche Flexibilität bei der Verwaltung nur selten berücksichtigt werden, wenn die Entwicklung von Strategien und Prozesse, die die Nutzung der natürlichen Ressourcen (einschließlich Wasser) zu regieren.

Externe Regime

Die Einrichtung wird Autorität und ein Mandat erteilt, um angemessen zu handeln, und die "Zähne", ein solches Mandat durchzusetzen.

Sicherlich haben die äußeren Bedingungen, die die Autorität einer Institution zu umschreiben maßgeblichen Einfluss auf die Fähigkeit des Instituts, um adaptiv sein, um den Klimawandel. In unseren Diskussionen wurde dieses Prinzip von beiden positiven und negativen Perspektiven diskutiert. Die lokalen Institutionen Gruppe stellte fest, dass nationale und Becken-Level-Institutionen die Möglichkeit, sicherzustellen, dass die lokale Anpassung Bemühungen sind möglich durch die Entwicklung von Management-Frameworks, die garantieren Flexibilität auf lokaler Ebene haben. Die Becken-und nationaler Ebene Gruppen, auf der anderen Seite diskutiert die Probleme mit verschiedenen Institutionen entwickeln konkurrierende Visionen und Strategien verbunden - was letztlich begrenzt die Flexibilität und die Autorität der Wasserwirtschaft Institutionen auf allen Skalen.

Forward Thinking

Vorausdenken, was die Zukunft bringen mag, und zu versuchen, etwas von diesem Denken in Plänen, Strategien und Aktivitäten zu integrieren.

Die Möglichkeit für Institutionen zu sein zukunftsorientiertes ist besonders wichtig für Anpassung an den Klimawandel. Oft sind 'mal-adaptive Verfahren eine Folge der Priorisierung kurzfristige Vorteile gegenüber langfristigen Überlegungen. Es wurde mehrmals, dass auf nationaler Ebene politische Entscheidungsträger oft wählen, um mit den Akteuren, die kurzfristige Fortschritte bringen und oft behindern zukunftsorientierte Ansätze in Politik und Praxis arbeiten zur Kenntnis genommen. Es wurde darauf hingewiesen, dass in vielen Ländern ist dies eine Folge der kurzen politischen Bedingungen und die Notwendigkeit von Politikern zu greifbaren Ergebnissen in relativ kurzer Zeit zeigen, ist spitz.

Zusammenarbeit

Das Institut engagiert sich in Partnerschaften und Kooperationen mit anderen Organisationen vernetzt.

Ein Mangel an Ressourcen (technologischen, Informations-und finanzielle) können verschiedene Hindernisse für die Entwicklung wirksamer Anpassungsmaßnahmen zu schaffen. Die Zusammenarbeit kann oft helfen, diese Probleme zu reduzieren, zusätzlich zu den Aufbau der Partnerschaften, die oft für eine erfolgreiche Anpassung erforderlich sind. Leider, wie alle Gruppen angegeben, sind Institutionen nicht immer bis zu effektiv zusammenarbeiten, auch intern festgelegt. Es wurde von der Becken-Level-Gruppe, dass die Wasserbewirtschaftung Institutionen sind oft in einer Weise, dass die Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Sektoren kann extrem schwierig sein segmentiert zur Kenntnis genommen. Darüber hinaus wurde festgestellt, dass die Verbreitung von verschiedenen Geldgebern (wie Banken, Stiftungen und staatliche Einrichtungen) kann die Zusammenarbeit durch die Förderung von fragmentierten (manchmal sogar konkurrierende) Prioritäten und Ansätze zu untergraben.

Iterative Ansätze

Zyklische Ansätze zur Projekt-, Programm oder politischen Gestaltung und Verwaltung.

Geschäftsführer für Unsicherheit erfordert Institutionen, um Ressourcen in einer Weise, dass Richtlinien und Verfahren müssen möglicherweise von Zeit zu Zeit überarbeitet werden erkennt verwalten. Da jedoch von allen Fraktionen festgestellt, kann dies sehr schwierig sein, für eine Reihe von Gründen, darunter ein Mangel an einer starken Führung, verschanzte institutionellen Prozesse, und die allgemeine Komplexität der Gestaltung effizienter iterativer Ansätze zu erreichen. Darüber hinaus wurde festgestellt, dass für einen iterativen Ansatz, um einen Einfluss, eine angemessene Begleitung und Überprüfung Bemühungen auch gemacht werden müssen, haben - eine Kapazität, die oft fehlt in Institutionen auf allen Ebenen.

Wie bereits erwähnt, ist diese Liste eine Teilmenge der 15 Grundsätze des Klima-adaptiven Wassermanagement Institutionen identifiziert und diskutiert in Shifting Course. Bitte laden Sie eine kostenlose Kopie des Berichts an www.AdaptiveInstitutions.org