ClimatePrep

Eliot Levine , Ο Jonathan Cook , Σάρα Φρίμαν (WWF-ΗΠΑ)

Κάντε κλικ στην εικόνα για να κατεβάσετε ένα αντίγραφο του Μετατόπιση μαθήματος.

"Η προσαρμογή δεν είναι ένα θέμα ειδικού - αυτό είναι ένα ζήτημα για το πώς λαμβάνονται οι αποφάσεις, και πώς να χρησιμοποιούν τις πληροφορίες που παρέχονται από ειδικούς στη διαδικασία της λήψης αποφάσεων".

- Εργαστήριο συμμετέχων, 2011 της Παγκόσμιας Εβδομάδας Νερού

Τα όργανα διαχείρισης των υδάτων είναι επιφορτισμένη με την ευθύνη της διασφάλισης ότι το νερό είναι όταν θέλουμε, όταν θέλουμε, και πώς θέλουμε (π.χ. πόσιμο). Πρόκειται για μια αναμφισβήτητα δύσκολη πρόκληση δεδομένου ότι περίπου 7 δισεκατομμύρια άνθρωποι και ένα πλήθος από διαφορετικά οικοσυστήματα βασίζονται σε αυτά τα όργανα. Ωστόσο, ενώ τα προβλήματα που συνδέονται με μια συνεχώς αυξανόμενη ζήτηση για πόρους του γλυκού νερού είναι δύσκολο, τα ιδρύματα πρέπει επίσης να γίνει καλύτερα εξοπλισμένοι για να αντιμετωπίσουν ένα αυξανόμενο ποσό της αβεβαιότητας, ως αποτέλεσμα της κλιματικής αλλαγής.

Η ποιότητα και η ποσότητα του νερού, καθώς και ο χρόνος όταν το νερό είναι στη διάθεσή μας, σε μεγάλο βαθμό επηρεάζεται από την κλιματική αλλαγή. Ως εκ τούτου, σε ιδρύματα που διαχειρίζονται το νερό είναι ουσιαστικά υπεύθυνη για τη διαχείριση των φυσικών διακυμάνσεων στο κλίμα. Ευτυχώς, όπως αποδεικνύουν και τα αρχαιολογικά στοιχεία, οι άνθρωποι έχουν τη διαχείριση των υδάτινων πόρων για αιώνες. Την πάροδο του χρόνου, έχουμε γίνει αρκετά καλή σε αυτό και έχουμε μια σειρά από εργαλεία που μπορούν να μας βοηθήσουν να το κάνουμε αποτελεσματικά.

Δυστυχώς, ενώ τα ιδρύματα αυτά έχουν μια ιστορία για την επιτυχή διαχείριση της μεταβολής που είναι μέσα ιστορικά όρια, η κλιματική αλλαγή οδηγεί σε νέα πρότυπα στην μεταβλητότητα που αποκλίνουν από τις ιστορικές τάσεις. Αυτό αναδιατάσσουν τις πιέσεις με τις επιχειρησιακές διαδικασίες και διαδικασίες των οργάνων αυτών - συχνά τελευταία όρια της αποτελεσματικότητάς τους.

Το μεγάλο ερώτημα είναι κατά πόσον ή όχι όργανα διαχείρισης των υδάτων μπορεί να αρχίσει να αλλάζει τον τρόπο με τον οποίο λειτουργούν για την αντιμετώπιση αυτού του αυξανόμενου κλιματική αβεβαιότητα. Ενώ υπάρχουν βεβαίως μια σειρά από σημαντικά εμπόδια, τα θεσμικά όργανα έχουν επίσης μια μεγάλη εμπειρία του παρελθόντος και από τα υπάρχοντα εργαλεία για την ανάπτυξη πιο ευέλικτο, ισχυρό εργασίες και να γίνει πιο προσαρμοστικές αποφάσεις.

Στην Εβδομάδα Νερού 2011 Παγκόσμιο, που πραγματοποιήθηκε στη Στοκχόλμη πίσω τον Αύγουστο, Παγκόσμιο Ταμείο για τη Φύση, την Conservation International, και η IUCN διοργάνωσε μια εκδήλωση η οποία προσπάθησε να εντοπίσει ένα σύνολο παραγόντων που επιτρέπουν ή εμποδίζουν την προσαρμογή εντός των θεσμικών οργάνων της διαχείρισης των υδάτων. Εμείς χωρίζεται από τους συμμετέχοντες σε τρεις ομάδες, καθεμία από τις οποίες κλήθηκε να εξετάσει τις προκλήσεις και τις απαραίτητες προϋποθέσεις που αντιμετωπίζουν αυτά τα ιδρύματα σε διαφορετικές κλίμακες: εθνική, λεκάνης-επίπεδο, και σε τοπικό επίπεδο.

Για να ενημερώσετε την παρούσα συζήτηση, και να βοηθήσει με την οργάνωση των απαντήσεων από τους συμμετέχοντες, θα χρησιμοποιηθεί ένα WWF-ΗΠΑ αναφέρουν ονομάζεται Μετατόπιση Γήπεδο: προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή για Ιδρύματα Διαχείρισης των Υδάτινων Πόρων , η έκθεση (η οποία ολοκληρώθηκε μετά Παγκόσμιας Εβδομάδας Νερού και δημοσιεύθηκε τον Νοέμβριο) αναπτύσσει μια σειρά από 15 αρχές (ή κοινά χαρακτηριστικά) των ιδρυμάτων κλίμα προσαρμοστική διαχείριση των υδάτων, η οποία παρουσιάζεται μέσα από πέντε περιπτωσιολογικές μελέτες σε ολόκληρο τον κόσμο. Παρακάτω είναι μια περίληψη των συζητήσεων της ομάδας, που έχουμε συγκεντρώσει για να παρουσιάσει μερικές από τις αρχές που περιγράφονται στο Γήπεδο Μετατόπιση .

Αυτονομία

Μερικά βαθμό αυτονομίας μέσα στο ίδρυμα που να επιτρέπει στους υπαλλήλους να πραγματοποιούν τις ευθύνες και να λαμβάνουν αποφάσεις κατά τρόπο που να ελαχιστοποιεί γραφειοκρατικά εμπόδια και καθυστερήσεις.

Οι ομάδες που εκπροσωπούν σε επίπεδο λεκάνης και των τοπικών φορέων, τόσο ανέφερε ότι η αυτονομία είναι ένα βασικό χαρακτηριστικό που απαιτείται για την επιτυχή προσπάθεια προσαρμογής. Οι ομάδες σημειωθεί ότι η σχετική ικανότητα ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος να δημιουργήσουν προσαρμοστική τους κανόνες και τους κανονισμούς του επιτρέπει να διαχειρίζεται tradeoffs και επίλυση των συγκρούσεων για το νερό μεταξύ των διαφόρων ενδιαφερομένων μερών. Ωστόσο, σημείωσε επίσης ότι τα ιδρύματα αυτά τα επίπεδα είναι γενικά υπόκεινται σε εθνικό επίπεδο πολιτικές και τους κανονισμούς. Ενώ αυτές οι πολιτικές είναι συχνά ο λόγος που ένα ίδρυμα έχει κάποια αυτονομία στην πρώτη θέση, θα μπορούν επίσης να περιορίσουν την ικανότητα του οργάνου να ενεργήσει.

Ευέλικτη Διαχείριση των Πόρων

© Edward Parker / WWF-Canon

Η ικανότητα να διαχειρίζονται με ευελιξία (κατανομή και ανακατανομή) νερό στο πρόσωπο της μεταβλητότητας, της αβεβαιότητας, και ακραία γεγονότα.

Η ευελιξία αυτή συζητήθηκε πιο ρητά από την τοπική ομάδα ιδρυμάτων. Παρατήρησαν ότι οι τοπικές αρχές είναι γενικά αρκετά μικρή και δομημένο κατά τέτοιο τρόπο ώστε να μπορεί να ρυθμίσει και να προσαρμόσει την κατανομή των πόρων του νερού ανάλογα με την περίπτωση στον λογαριασμό για την αλλαγή και μεταβολή του κλίματος. Ωστόσο, σε εθνική κλίμακα διαπιστώθηκε ότι μια τέτοια ευελιξία διαχείρισης σπάνια λαμβάνονται υπόψη κατά την ανάπτυξη πολιτικών και διαδικασιών που διέπουν τη χρήση των φυσικών πόρων (συμπεριλαμβανομένου του νερού).

Καθεστώς εξωτερικής

Το ίδρυμα έχει χορηγηθεί εξουσία και την εντολή να ενεργήσει κατάλληλα, και τα "δόντια" για να εκτελέσουν την εντολή.

Βεβαίως, οι εξωτερικές συνθήκες που περιορίζουν την αρχή ενός θεσμού έχουν σημαντική επιρροή για την ικανότητα του ιδρύματος να είναι προσαρμοστική στην αλλαγή του κλίματος. Στις συζητήσεις μας, η αρχή αυτή συζητήθηκε και από τις δύο θετικές και αρνητικές προοπτικές. Η τοπική ομάδα ιδρύματα σημειωθεί ότι οι εθνικές και σε επίπεδο λεκάνης ιδρύματα έχουν τη δυνατότητα να διασφαλίσει ότι οι τοπικές προσπάθειες προσαρμογής είναι εφικτή με την ανάπτυξη πλαισίων διαχείρισης εγγύηση ότι η ευελιξία σε τοπικό επίπεδο. Η λεκάνη και σε εθνικό επίπεδο των ομάδων, από την άλλη πλευρά, συζήτησαν τα προβλήματα που συνδέονται με διάφορα όργανα ανάπτυξη ανταγωνιστικών οράματα και πολιτικές - οι οποίες τελικά περιορίζει την ευελιξία και την εξουσία των θεσμικών οργάνων της διαχείρισης των υδάτων σε όλες τις κλίμακες.

Προνοητικές

Σκεπτόμενος μπροστά στο τι επιφυλάσσει το μέλλον μπορεί να φέρει, και προσπαθεί να ενσωματώσει ορισμένες από αυτές τις σκέψεις σε σχέδια, στρατηγικές και ενέργειες.

Η ικανότητα των ιδρυμάτων να είναι προνοητική είναι ιδιαίτερα σημαντικό για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή. Συχνά, οι πρακτικές «κακής προσαρμογής», είναι αποτέλεσμα των προτεραιοτήτων βραχυπρόθεσμα οφέλη σε σχέση με μακροπρόθεσμες εκτιμήσεις. Διαπιστώθηκε ότι πολλές φορές σε εθνικό επίπεδο χάραξης πολιτικής συχνά επιλέγουν να συνεργαστούν με τους φορείς που παρέχουν βραχυπρόθεσμη πρόοδο και συχνά εμποδίζουν μελλοντοστραφείς προσεγγίσεις για την πολιτική και πρακτική. Επισημάνθηκε ότι σε πολλές χώρες, αυτό είναι αποτέλεσμα της μικρής πολιτικούς όρους και την ανάγκη οι πολιτικοί να επιδείξουν απτά αποτελέσματα σε σχετικά σύντομο χρονικό διάστημα.

Συνεργασία

Το ίδρυμα δραστηριοποιείται σε εταιρικές σχέσεις και δίκτυα συνεργασίας με άλλους οργανισμούς.

Η έλλειψη πόρων (τεχνολογικών, ενημερωτικό και οικονομικό) μπορεί να δημιουργήσει διάφορα εμπόδια στην ανάπτυξη αποτελεσματικών μέτρων προσαρμογής. Η συνεργασία μπορεί να βοηθήσει να μειώσει τα προβλήματα, πέραν της δημιουργίας των εταιρικών σχέσεων που συχνά απαιτούνται για την επιτυχή προσαρμογή. Δυστυχώς, όπως όλες οι ομάδες σημείωσε, τα ιδρύματα δεν είναι πάντα που έχει συσταθεί για να συνεργάζονται αποτελεσματικά, ακόμη και στο εσωτερικό. Διαπιστώθηκε από την ομάδα σε επίπεδο λεκάνης ότι οι θεσμοί διαχείρισης των υδάτων είναι συχνά κατακερματισμένες με τέτοιο τρόπο ότι η συνεργασία μεταξύ των διαφόρων τομέων μπορεί να είναι εξαιρετικά δύσκολη. Επιπλέον, διαπιστώθηκε ότι ο πολλαπλασιασμός των διαφόρων χρηματοδοτών (όπως τράπεζες, ιδρύματα και κυβερνητικές υπηρεσίες), μπορεί να υπονομεύσει τη συνεργασία με την προώθηση κατακερματισμένη (μερικές φορές ακόμη και ανταγωνιστικά) οι προτεραιότητες και προσεγγίσεις.

Επαναληπτική Προσεγγίσεις

Οι κυκλικές προσεγγίσεις στο έργο, πρόγραμμα ή σχεδιασμό πολιτικής και διαχείρισης.

Διαχείριση για την αβεβαιότητα, θα απαιτούν από τα ιδρύματα να διαχειρίζονται τους πόρους με τρόπο που να αναγνωρίζει ότι οι πολιτικές και οι διαδικασίες μπορεί να χρειαστεί να επανεξεταστούν από καιρό σε καιρό. Ωστόσο, όπως επισημαίνεται από όλες τις ομάδες, αυτό μπορεί να είναι πολύ δύσκολο να επιτευχθεί για διάφορους λόγους συμπεριλαμβανομένης της έλλειψης ισχυρής ηγεσίας, περιχαρακωμένη θεσμικές διαδικασίες, και τη γενική πολυπλοκότητα του σχεδιασμού αποτελεσματικών προσεγγίσεων επαναληπτική. Επιπλέον, διαπιστώθηκε ότι για μια επαναληπτική προσέγγιση να έχουν αντίκτυπο, κατάλληλη παρακολούθηση και τον έλεγχο των προσπαθειών πρέπει επίσης να γίνει - μια ικανότητα η οποία συχνά απουσιάζει από τα θεσμικά όργανα σε όλα τα επίπεδα.

Όπως αναφέρθηκε νωρίτερα, ο κατάλογος αυτός είναι ένα υποσύνολο από τις 15 αρχές του κλίματος-προσαρμοστική όργανα διαχείρισης των υδάτων εντοπίστηκαν και συζητήθηκαν στο Γήπεδο Μετατόπιση. Παρακαλείσθε να κατεβάσετε ένα δωρεάν αντίτυπο της έκθεσης σε www.AdaptiveInstitutions.org