Empujar la política de adaptación: No es una tarea fácil
por Irene Lucius , WWF-DCP
Este artículo es parte de una serie sobre la adaptación en la región del Danubio y los Cárpatos.
En comparación con otros sistemas fluviales como el río Ganges en el sur de Asia, la cuenca del Danubio no es probable que ser dramáticamente afectadas por el cambio climático. Sin embargo, algunas partes de la cuenca del río probablemente sufren más la sequía. Las inundaciones ya están aumentando en intensidad y frecuencia. Así que es hora de que los diecinueve países de la cuenca del Danubio para empezar a pensar en la adaptación al cambio climático (CCA) y para ajustar sus políticas en consecuencia!
Esto al menos es (DCP) enfoque actual de la WWF Danubio y los Cárpatos Programa. A medida que el coordinador de políticas de WWF DCP, yo soy el responsable de empujar y tirar de los gobiernos regionales en acciones. Al hacerlo, he tenido el privilegio de trabajar con el muy respetado y organizado Comisión Internacional para la Protección del Río Danubio (CIPD), mientras que haciendo uso de la Directiva Marco del Agua (DMA) como un palo conveniente (ya veces la zanahoria) . Aunque sólo los siete estados miembros de la Unión Europea en el marco de la CIPD están obligados a cumplir con esta pieza muy progresiva de la legislación de aguas, los países no comunitarios de la cuenca son fuertemente alentados a hacerlo ya que esto aumenta sus posibilidades de eventual adhesión a la UE .
¿Pero qué significa realmente la DMA decir sobre adaptación al cambio climático? No mucho, en realidad - al menos no directamente. Pero la DMA de forma indirecta el apoyo de las prioridades de adaptación WWF para la cuenca del Danubio, en gran medida. Por ejemplo, la DMA establece la cooperación de los países a nivel de toda la cuenca con el fin de tomar medidas conjuntas para llegar a "buen estado ecológico" al revisar las medidas previstas cada cinco años. Esto proporciona la base para el "manejo adaptativo" y un enfoque estratégico en toda la cuenca, que es tan importante para la adaptación efectiva del cambio climático. La posibilidad de revisar y ajustar todas nuestras acciones en el tiempo es crítico para la adaptación al cambio climático porque a menudo no tienen mucha confianza sobre las previsiones de lo que el clima se verá así en el futuro, y tenemos que ser capaces de evaluar nuestra eficacia como aprender más sobre cómo los cambios climáticos regionales están evolucionando.
Además, la DMA exige, global y coherente de programas de vigilancia, que se puede utilizar para detectar los cambios por lo menos algunos inducidos por el clima. Otra de las ventajas de la DMA en comparación con otras piezas de la legislación de aguas es que se centra en la restauración de las funciones de los ecosistemas fluviales a través de medidas como la restauración de llanuras de inundación o la instalación de peces pasa funcionamiento para facilitar la migración de los peces. Estas medidas conectar las diferentes secciones del río entre sí y así ayudar a las especies y los ecosistemas adaptarse por sí mismos a las nuevas condiciones del río, especialmente aquellos que son impulsados por el cambio climático. Restauradas humedales fluviales, por ejemplo, crear lugares que albergan peces de las temperaturas más calientes.
¿Misión cumplida? Todavía no. La DMA es una buena base para el sabio CCA, pero los países necesitan para analizar la vulnerabilidad del sistema del Danubio - tanto humanos como ecológicos - a los efectos del cambio climático. También deben ponerse de acuerdo sobre las mejores estrategias de respuesta a fin de evitar los peores escenarios. Los proyectos de la cuenca del Danubio Plan de 2010-14 que se distribuye para comentarios del año pasado contenía un capítulo muy pobres en materia de cambio climático con mensajes contradictorios. Por un lado, el plan indica que los científicos saben lo suficiente sobre el cambio climático para los responsables políticos a responder ahora, pero por otro lado el plan también dijo que se necesita más información antes de que se puedan tomar medidas.
Equipado con el conocimiento y las referencias proporcionadas por nuestro excelente "coach CCA" John Matthews, comencé a argumentar a favor de objetivos más claros en el capítulo CCA en cada reunión de la CIPD. Me presionaron personas influyentes de sus gafas de numerosas cervezas y tazas de café, y siempre que los proyectos de texto que fueron rechazadas, desarmadas, vuelto a montar, e integrado por último - al menos en parte.
¿Por qué este trabajo, por ejemplo una pregunta difícil? Las razones para la resistencia y la duda son numerosos. Muchas personas, no sólo políticas, tienen la esperanza ingenua de que la ciencia o creencia en breve proporcionará información precisa acerca de los efectos del cambio climático a pequeña escala, y que los modelos predicen con exactitud los patrones de precipitación en el valle del Alto Tisza en la década de 2030 o la gravedad de la de las inundaciones en la zona del bajo Danubio, en la década de 2040. Antes de información exacta en que se disponga, según algunos, es una pérdida de tiempo para hablar de la CCA.
Otra razón común para la falta de acción es el temor de que la planificación de la gestión del agua acabará empeorando lo que ya es. La gestión de una cuenca hidrográfica con 19 países es bastante difícil sin tener que incluir las cuestiones del cambio climático. Hemos pasado años tratando de que los principales países del Danubio para ponerse de acuerdo sobre una estrategia y un programa de medidas para mejorar la calidad del agua -, pero nunca vamos a estar de acuerdo cuando asumimos un futuro incierto y comenzar a discutir los diferentes escenarios para el futuro? ¿O hay un temor de que responsables de planificación de CCA significaría decir adiós a los proyectos favoritos, como las plantas hidroeléctricas dependen de nuevo en un nivel mínimo de agua, que es probable que abandonen?
Sea cual sea la respuesta podría ser, el 16 de febrero de 2010, los ministros de medio ambiente de catorce países del Danubio firmado cuenca del río Danubio plan hidrológico de cuenca para los próximos cinco años. Este plan prevé una evaluación de la vulnerabilidad de toda la cuenca CCA y para el fortalecimiento de la resiliencia del ecosistema como una respuesta al cambio climático. Un pequeño triunfo WWF, por fin.
















































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