ClimatePrep

Por Regie Junio, Ateneo de Zamboanga University, Filipinas

Hace tres años, tuve la oportunidad de trabajar con una organización no gubernamental en la ejecución de proyectos de desarrollo financiados por la asistencia oficial para el desarrollo. Uno de los objetivos principales del proyecto era establecer áreas marinas protegidas (AMP) a través de un enfoque participativo de Manejo de Recursos Costeros (PCRM) en las provincias de Sulu y Tawi-Tawi, en Filipinas. Al hacerlo, teníamos la esperanza de crear un entorno propicio para la buena gobernanza, la paz y el desarrollo. Nos hemos asociado con las unidades de gobierno locales, incluyendo los barangay (la más pequeña división administrativa en las Filipinas), los municipios y provincias, así como organizaciones de pueblos indígenas y otras partes interesadas de la comunidad.

El proceso de implementación del proyecto se trasladó estos grupos de interés de simplemente ser partícipes en el proyecto de CRM CRM para ser profesionales. En un principio, las comunidades encuentran la gestión de sus zonas marinas protegidas verdaderamente onerosos, ya que es necesario dedicar parte de su tiempo a ayudar a la patrulla de las áreas marinas protegidas en la parte superior de encontrar lugares alternativos para los peces. Pero a medida que perseveró con el proyecto que se comenzó a observar una disminución en las actividades de pesca ilegal, una mayor conciencia entre la gente local sobre la importancia de las zonas marinas protegidas, y, finalmente, fue testigo de un incremento en su captura de peces.

A pesar de que el proyecto de MPA fue un éxito en muchos niveles, en una reunión informal con los administradores de las AMP y los jefes ejecutivos locales de algunos de los municipios beneficiarios del año pasado, me di cuenta de que no había preparado suficientemente a los municipios beneficiarios para el cambio futuro. Todos los beneficiarios son los pequeños municipios de la isla, y como tal, son altamente vulnerables a los impactos del cambio climático. Los administradores de compartir que han observado algunos cambios en las condiciones climáticas de las islas. Se ha producido un aumento en la incidencia de fenómenos meteorológicos extremos (tormentas severas, por ejemplo los aumentos repentinos). Las mareas de tempestad han dañado gravemente sus áreas marinas protegidas, sus fuentes de agua (desarrollado bajo un proyecto de otra organización), los asentamientos humanos, algunos de su infraestructura social (por ejemplo, salón social, guardería), y las inversiones en turismo (por ejemplo, cabañas) que fueron construidas cerca de la línea de costa. Los períodos de sequía largos casi siempre junto con la decoloración de los corales en la mayor parte de sus arrecifes, y la modificación de los patrones de lluvia han confundido a los agricultores en cuanto a cuándo y qué tipos de cultivos que plantarán. (Proyectos de agricultura son gestionados por otra ONG.)

En efecto, sus actuales políticas de barangay y CRM por sí solos no pueden responder a los complejos problemas que enfrentan estas comunidades. En los municipios donde la incidencia de la pobreza y la inseguridad humana son altos, para proyectos de desarrollo que sea sostenible no sólo debe responder a una necesidad particular en un momento determinado, sino que también debe aumentar la resiliencia comunitaria y la capacidad de adaptación frente a las impredecibles condiciones climáticas y el cambio de una climático. Por lo tanto, mi primera idea:

Planificación integrada del desarrollo es la única manera de ir. Socio o perecer. Los gobiernos, local y nacional, se debe comunicar y trabajar en estrecha colaboración con las comunidades y las organizaciones sociales no gubernamentales de desarrollo. Las ONG deben tener en cuenta no sólo los objetivos de sus fundadores, pero lo más importante las necesidades de las comunidades. También tiene que asegurarse de que sus proyectos se llevan a la mejora de las comunidades la capacidad de adaptación y están en consonancia con los gobiernos locales los planes de desarrollo.

Pero, ¿cómo se puede hacer esto cuando estas comunidades no tienen acceso a la escala reducida de la información y proyecciones sobre los impactos del cambio climático (por ejemplo, aumento del nivel del mar, el calentamiento de los mares, largos períodos de sequía y la sequía, los patrones de lluvia) o evaluaciones detalladas de vulnerabilidad? Estar en una institución de investigación académica, me pareció que para ser un buen tema de investigación. Las universidades e instituciones pueden trabajar en estrecha colaboración con los barangays y municipios de la pena basado en la comunidad evaluaciones de la vulnerabilidad. Basados ​​en la comunidad evaluaciones de la vulnerabilidad al cambio climático pueden proporcionar la tan necesaria a escala reducida información sobre los impactos de los riesgos relacionados con el clima para las comunidades locales. Además, basado en la comunidad de recopilación de datos y el análisis de la información ayudará a construir el conocimiento local sobre las cuestiones climáticas. Por último, los procesos de participación y colaboración en la recolección de datos se brindan a las comunidades la oportunidad de vincular el conocimiento y las prácticas locales con la información científica disponible sobre el cambio climático (una oportunidad para que, basados ​​en organizaciones como WWF).

La participación directa de la municipalidad y los líderes de la comunidad y de barangay en la formulación de su Marco de Adaptación al Cambio Climático y el Plan se asegurará de que las estrategias de planificación del desarrollo, la promoción de la adaptación, y la adaptación, en todos los niveles de gobierno, se basará en la identificación de las necesidades locales y dirigida a facilitar los derechos de la comunidad. El marco será la base para la "prueba del clima," los proyectos, planes y actividades de todos los actores en el desarrollo de la comunidad (líderes tradicionales, los barangay, de la ciudad, las ONG asociadas, y otros dirigentes sectoriales) que dan lugar a iniciativas que reduzcan la vulnerabilidad de una comunidad para los riesgos climáticos, la pobreza, la dirección de garantizar medios de vida sostenibles, y aumentar la resiliencia.

Los mandatarios locales manifestaron su dificultad a medida que el gobierno requiere de planes que se debe dar prioridad a una financiación del gobierno muy limitado. Uno de los alcaldes expresó: "Nuestra gente es pobre. ¿Cómo podemos pensar en la planificación para los próximos 50 años, cuando lo que nuestro pueblo necesita es que poner sobre la mesa para su próxima comida "Esto me llevó a darme cuenta de que viene?:

Los funcionarios del gobierno deben entender que la adaptación al cambio climático es un proceso, no en otro plan. Comprender las vulnerabilidades de los municipios (por ejemplo, social, económico, cultural, etc) con el cambio climático es un requisito previo para la planificación del desarrollo integrado. Estas vulnerabilidades debe ser considerado como uno de los factores cruciales o como un tema transversal (tanto como alivio de la pobreza, la igualdad de género, la sostenibilidad ambiental, etc) en la formulación de políticas y la planificación del desarrollo. El cambio climático significa la incorporación de planificación de la adaptación de la municipalidad el cambio climático marco de adaptación en el proceso de planificación del desarrollo. El marco también debe basarse en los derechos y debe tener en cuenta la reducción del riesgo de desastres, los medios de vida resistentes al clima, la planificación basada en los ecosistemas, dirigiéndose a la integridad cultural, el desarrollo de capacidades, y las causas subyacentes de la vulnerabilidad. En el caso de Filipinas, adaptación al cambio climático se pueden integrar en los planes del gobierno y las regulaciones siguientes: la agenda legislativa, ejecutiva planes integrales de uso de la tierra, los planes de reducción de riesgos, códigos de construcción, y el desarrollo de los municipios y barangay "de 10 años planes. También puede ser una buena idea que las instituciones financieras exigir a sus asociados en la ejecución de considerar la incorporación de la CCA en los planes del proyecto / programa como uno de sus criterios de financiación.

Otras reflexiones sobre mis conversaciones con los jefes ejecutivos locales me llevó a una tercera idea:

La inacción es más caro que ser pro-activo en la actualidad. Es fundamental que los jefes ejecutivos locales y líderes comunitarios entienden esto. Incorporación de la CCA en la formulación de políticas y la planificación del desarrollo tan pronto como sea posible se asegurará de que el dinero de los impuestos de los pueblos no se malgasta en proyectos que no son resistentes o de mala adaptación y programas.

En resumen, esta reflexión sobre la incorporación de adaptación al cambio climático en la planificación del desarrollo local gustaría presentar tres ideas clave:

1. Planificación integrada del desarrollo es el camino a seguir. Socio o perecer.

2. Adaptación al cambio climático es un proceso, no en otro plan.

3. La inacción es más caro que ser pro-activo en la actualidad.

Como un primer paso hacia la integración de la CCA en la planificación del desarrollo local, nuestra oficina se ha asociado con la Comisión de la Oficina de Educación Regional Superior de 9 de celebrar la 1 ^ª Conferencia Regional de Cambio Climático con el tema "Reducir los riesgos y adaptación al cambio: la respuesta de Mindanao al cambio climático Cambiar "en la 23 hasta 24 junio 2011 en la Sala Carlos Domínguez, Ateneo de Zamboanga University, Campus de La Purísima, la ciudad de Zamboanga, Filipinas. Los investigadores, trabajadores de desarrollo comunitario, los maestros y profesores de las instituciones educativas tanto públicas como privadas, junto con los profesionales del cambio climático del gobierno de las distintas administraciones nacionales y locales y no gubernamentales de conservación y de las organizaciones orientadas al desarrollo, se reunirán para (a) los estudios actuales llevados a cabo por la Educación Superior Las instituciones (IES), el gobierno y no gubernamentales, las instituciones sobre el cambio climático, (b) el aprendizaje de la participación de instituciones de educación superior e instituciones sobre cómo el cambio climático se puede integrar en el currículo, las actividades co-curriculares y extra-curriculares, programas de extensión comunitaria, y en la agenda de investigación, y (c) discutir cómo instituciones de educación superior pueden colaborar con las administraciones locales, las comunidades y otras instituciones para mejorar nuestra respuesta a los desafíos del cambio climático, reducir los riesgos y promover la sostenibilidad. También esperamos con interés a la búsqueda de financiación para las iniciativas de creación de capacidad para preparar a los gobiernos locales y los organismos de AOD socios en los proyectos de resistencia al clima y las políticas.

Regie Junio, Ateneo de Zamboanga Universidad

rjunio@gmail.com