Pousser les politiques d'adaptation: Pas une tâche facile
Cet article fait partie d'une série sur l'adaptation dans la région Danube-Carpates.
Comparé à d'autres systèmes fluviaux tels que le Gange en Asie du Sud, le bassin du Danube n'est pas susceptible d'être considérablement affectée par le changement climatique. Néanmoins, certaines parties du bassin du fleuve va probablement souffrir de sécheresses plus. Les inondations sont déjà de plus en plus l'intensité et la fréquence. Il est donc grand temps pour les dix-neuf pays du bassin du Danube à commencer à penser à l'adaptation au changement climatique (CCA) et d'ajuster leurs politiques en conséquence!
C'est du moins le WWF Programme Danube-Carpates (DCP) approche actuelle. Comme le coordinateur de la politique du WWF DCP, je suis responsable pour pousser et tirer des gouvernements régionaux dans l'action. Ce faisant, j'ai eu le privilège de travailler avec la Commission bien respecté et organisée internationale pour la protection du Danube (ICPDR) tout en faisant usage de la Directive Cadre Européenne sur l'Eau (DCE) comme un bâton de pratique (et parfois la carotte) . Bien que seuls les sept Etats européens membres de l'Union sous l'égide de l'ICPDR sont tenus de se conformer à cette pièce très progressive de la législation sur l'eau, non-pays de l'UE du bassin sont fortement encouragés à le faire car cela augmente leurs chances de finalement rejoindre l'UE .
Mais qu'est-ce que la DCE fait dire au sujet de l'adaptation au changement climatique? Pas grand-chose, en fait - du moins pas directement. Mais la DCE ne soutiennent indirectement les priorités d'adaptation du WWF pour le bassin du Danube beaucoup. Par exemple, la DCE prévoit la coopération des pays sur une échelle du bassin dans le but de prendre des mesures conjointes pour atteindre un «bon état écologique» lors de l'examen des mesures prévues tous les cinq ans. Ceci fournit la base pour «gestion adaptative» et un plan stratégique à l'échelle du bassin approche, qui est si important pour l'adaptation au changement climatique efficace. La capacité d'examiner et d'adapter nos actions au fil du temps est essentielle pour l'adaptation au changement climatique parce que nous ne disposent souvent pas une bonne confiance sur les prédictions pour ce que le climat va ressembler dans l'avenir, et nous devons être en mesure d'évaluer notre efficacité en tant que nous en savoir plus sur comment les changements climatiques régionaux évoluent.
La DCE prévoit également des programmes de surveillance globale et cohérente, qui peuvent être utilisés pour détecter au moins quelques changements induits par le climat. Un autre avantage de la DCE par rapport à d'autres textes législatifs de l'eau est l'accent mis sur la restauration des fonctions des écosystèmes des rivières par des mesures telles que la restauration des plaines inondables ou à l'installation des poissons fonctionnement passe à faciliter la migration des poissons. Ces mesures relier les différentes sections de la rivière à l'autre et ainsi aider à régler les espèces et les écosystèmes sur leur propre état de la rivière l'évolution, en particulier ceux qui sont entraînés par le changement climatique. Restaurés zones humides riveraines, par exemple, créer des lieux que les poissons un abri de températures plus chaudes.
Mission accomplie? Pas encore. Le DCE est une bonne base pour la DPA, mais sage les pays ont besoin pour analyser la vulnérabilité du système du Danube - à la fois humaine et écologique - aux effets du changement climatique. Ils doivent également s'entendre sur les meilleures stratégies d'intervention afin d'éviter les pires scénarios. Les projets du Plan du bassin du Danube pour 2010-14 qui a circulé pour commentaires l'an dernier contenait un chapitre très pauvre sur le changement climatique avec des messages contradictoires. D'une part, le plan a déclaré que les scientifiques savent assez sur le changement climatique pour les décideurs de répondre maintenant, mais d'autre part le plan a également déclaré que de plus amples informations sont nécessaires avant que des mesures puissent être prises.
Equipé de connaissances et références fournies par notre excellent "CCA coach" Matthews John, j'ai commencé à plaider en faveur d'objectifs plus clairs dans le chapitre CCA lors de chaque réunion de l'ICPDR. Je pressions de personnes influentes-dessus des verres de bière et de nombreuses tasses de café, et à condition que les projets de textes ont été rejetés, démonté, remonté, et finalement intégré - au moins en partie.
Pourquoi était-ce d'emplois tels une question difficile? Les raisons de la résistance et les hésitations sont nombreuses. Beaucoup de gens, et pas seulement les décideurs, ont l'espoir naïf ou la croyance que la science va bientôt fournir des informations exactes sur les effets du changement climatique sur une petite échelle, et que les modèles de prédire avec précision la configuration des précipitations dans la haute vallée de la Tisza dans les années 2030 ou la gravité des inondations dans la région du Danube inférieur dans les années 2040. Avant qu'une telle information précise est disponible, selon certains, il s'agit d'une perte de temps pour parler de la CCA.
Une autre raison courante pour le manque d'action, c'est la crainte que la planification de gestion de l'eau va devenir Messier que c'est déjà fait. La gestion d'un bassin fluvial avec 19 pays est déjà assez difficile sans avoir à inclure les questions du changement climatique. Nous avons passé des années à essayer d'obtenir les principaux pays riverains du Danube se mettre d'accord sur une stratégie et un programme de mesures visant à améliorer la qualité de l'eau - mais nous serons toujours en mesure de s'entendre quand on suppose un avenir incertain et commencer à discuter de différents scénarios pour l'avenir? Ou est-il une crainte que la responsabilité de planification CCA reviendrait à dire au revoir à des projets pour animaux de compagnie, tels que de nouvelles centrales hydroélectriques qui dépendent d'un niveau minimum d'eau, qui est susceptible de tomber?
Quelle que soit la réponse pourrait être, le 16 Février 2010, quatorze ministres de l'environnement des pays du bassin du Danube rivière ont signé le Plan de gestion du bassin du Danube pour les cinq prochaines années. Ce plan prévoit une évaluation à l'échelle du bassin vulnérabilité CCA et pour renforcer la résilience des écosystèmes en tant que réponse au changement climatique. Un petit triomphe WWF, à la fin.


















































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