ClimatePrep

Eliot Levine , Jonathan Cook , Sarah Freeman (WWF-US)

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"L'adaptation n'est pas une question de spécialiste - c'est une question de savoir comment les décisions sont prises, et comment utiliser l'information fournie par des spécialistes dans le processus de prise de décision".

Participant à l'atelier, 2011 Semaine mondiale de l'eau -

Institutions de gestion de l'eau sont chargés de la responsabilité de veiller à ce que l'eau est l'endroit où nous le voulons, quand nous le voulons, et comment nous le voulons (par exemple eau potable). Il s'agit d'un défi sans aucun doute difficile étant donné que près de 7 milliards de personnes et une multitude d'écosystèmes diversifiés s'appuyer sur ces institutions. Cependant, tandis que les problèmes liés à une demande toujours croissante pour les ressources en eau douce sont difficiles, les institutions doivent également être mieux outillés pour faire face à un nombre croissant d'incertitude en raison du changement climatique.

La qualité et la quantité d'eau, ainsi que le moment où l'eau est disponible pour nous, sont largement influencés par le climat. En tant que tel, les institutions qui gèrent l'eau sont essentiellement responsables de la gestion des variations naturelles du climat. Heureusement, que les dossiers archéologiques illustrent, les humains ont été la gestion des ressources en eau pendant des siècles. Au fil du temps, nous sommes devenus relativement bon, à ce-et nous avons un certain nombre d'outils qui peuvent nous aider à le faire efficacement.

Malheureusement, alors que ces institutions ont une histoire de succès la gestion de la variation qui est dans les limites historiques, le changement climatique se traduit par de nouveaux modèles de la variabilité qui divergent à partir des tendances historiques. Cette montée en puissance est la pression sur les procédures et processus opérationnels de ces institutions - souvent passé les limites de leur efficacité.

La grande question est de savoir si ou non les institutions de gestion de l'eau peut commencer à changer les façons dans lesquelles elles opèrent dans le visage de cette incertitude accrue du climat. Bien qu'il existe certainement un certain nombre d'obstacles importants, les institutions ont également une grande partie de l'expérience passée et les outils existants à partir de laquelle développer plus souples, les opérations robustes et prendre des décisions plus adaptées.

Lors de la Semaine 2011 Mondial de l'Eau, qui s'est tenue à Stockholm en Août dos, World Wildlife Fund, Conservation International et l'UICN ont organisé une manifestation parallèle qui a cherché à identifier un ensemble de facteurs qui favorisent ou entravent l'adaptation au sein des institutions de gestion de l'eau. Nous avons divisé les participants en trois groupes, dont chacun a été invité à examiner les défis et les conditions favorables qui sont confrontés à ces institutions à différentes échelles: nationales, au niveau du bassin, et local.

Pour informer de cette conversation, et d'aider à l'organisation des réponses des participants, nous avons utilisé une WWF-États-Unis un rapport appelé Shifting cours: adaptation au changement climatique pour les institutions de gestion de l'eau , le rapport (qui a été finalisé après la Semaine mondiale de l'eau et publié en Novembre) développe un ensemble de 15 principes (ou des caractéristiques communes) de climat d'adaptation des institutions de gestion de l'eau, qui sont illustrées à travers cinq études de cas provenant du monde entier. Voici un résumé des discussions de groupe, que nous avons rassemblés pour illustrer quelques-uns des principes qui sont décrits dans Shifting cours .

Autonomie

Un certain degré d'autonomie au sein de l'institution qui permet à chaque membre du personnel pour exercer des responsabilités et de prendre des décisions d'une manière qui minimise les obstacles bureaucratiques et les retards.

Les groupes représentant au niveau du bassin et les institutions locales ont tous deux indiqué que l'autonomie est une caractéristique clé nécessaire pour les efforts d'adaptation réussies. Les groupes ont noté que la capacité relative d'un établissement à créer des règles et des règlements d'adaptation lui permet de gérer des compromis et résoudre les conflits sur l'eau entre les différentes parties prenantes. Cependant, ils ont également noté que les institutions à ces niveaux sont généralement soumis à des politiques au niveau national et des règlements. Bien que ces politiques sont souvent la raison pour laquelle une institution a une certaine autonomie, en premier lieu, ils peuvent aussi limiter la capacité de l'institution à agir.

Gestion des ressources flexible

© Edward Parker / WWF-Canon

La capacité de gérer avec souplesse (allouer et réallouer) d'eau dans le visage de la variabilité, l'incertitude, et les événements extrêmes.

La flexibilité a été plus explicitement discutée par le groupe des institutions locales. Ils ont noté que les institutions locales sont généralement assez petite et structurée de telle manière qu'ils puissent ajuster et d'adapter leur allocation des ressources en eau, le cas échéant pour tenir compte des changements et variations climatiques. Cependant, à l'échelle nationale, il a été noté que la souplesse de gestion est rarement considérée comme lors de l'élaboration des politiques et des processus qui régissent l'utilisation des ressources naturelles (y compris l'eau).

Régime externe

L'institution est accordée l'autorité et le mandat d'agir de manière appropriée, et les "dents" d'appliquer un tel mandat.

Certes, les conditions externes qui limitent l'autorité d'une institution ont une influence significative sur la capacité de l'institution à être adaptative au changement climatique. Dans nos discussions, ce principe a été discuté à partir de deux points de vue positifs et négatifs. Le groupe local a noté que les institutions nationales et au niveau des bassins institutions ont la capacité de s'assurer que les efforts d'adaptation locales sont possibles à travers l'élaboration de cadres de gestion de flexibilité garantie que à l'échelle locale. Le bassin et au niveau national des groupes, d'autre part, ont discuté des problèmes liés à différentes institutions de développement visions concurrentes et politiques - ce qui limite en fin de compte la flexibilité et l'autorité des institutions de gestion de l'eau à toutes les échelles.

Forward Thinking

Penser à l'avenir à ce que l'avenir peut apporter, et en essayant d'intégrer une partie de cette pensée dans les plans, stratégies et opérations.

La possibilité pour les institutions d'être avant-gardiste est particulièrement important pour l'adaptation au changement climatique. Souvent, les pratiques «mal-adaptatifs» sont le résultat de donner la priorité à court terme des avantages à long terme sur des considérations. Il a été noté à plusieurs reprises que les décideurs politiques au niveau national choisissent souvent de travailler avec les intervenants qui offrent des progrès à court terme et entravent souvent avant-gardistes approches de la politique et la pratique. Il a été souligné que dans de nombreux pays il s'agit d'un résultat à court termes politiques et de la nécessité pour les politiciens de montrer des résultats tangibles dans un délai relativement court.

Collaboration

L'institution s'engage dans des partenariats et des réseaux de collaboration avec d'autres organisations.

Un manque de ressources (technologiques, informationnelles et financières) peuvent créer des obstacles au développement de diverses mesures d'adaptation efficaces. La collaboration peut souvent aider à réduire ces problèmes, en plus de construire des partenariats qui sont souvent nécessaires pour une adaptation réussie. Malheureusement, comme tous les groupes ont fait remarquer, les institutions ne sont pas toujours mis en place pour collaborer efficacement, même en interne. Il a été noté par le groupe au niveau du bassin que les institutions de gestion de l'eau sont souvent segmenté de telle manière que la collaboration entre les différents secteurs peut être extrêmement difficile. En outre, il a été noté que la prolifération des différents bailleurs de fonds (comme les banques, des fondations et des organismes gouvernementaux) peut nuire à la collaboration par la promotion de la fragmentation (parfois même concurrentes) les priorités et les approches.

Des approches itératives

Approches cycliques à projet, programme, la conception des politiques et de la gestion ou.

Gestion de l'incertitude, il faudra des institutions à gérer les ressources d'une manière qui reconnaît que les politiques et les procédures peuvent avoir besoin d'être retravaillé à partir de temps en temps. Toutefois, comme indiqué par tous les groupes, cela peut être très difficile à réaliser pour un certain nombre de raisons, y compris un manque d'un leadership fort, retranchés les processus institutionnels, et de la complexité générale de la conception itératifs efficaces approches. En outre, il a été noté que, pour une approche itérative pour avoir un impact, un suivi approprié et de vérification des efforts doivent également être faite - une capacité qui fait souvent défaut dans les institutions à tous les niveaux.

Comme mentionné précédemment, cette liste est un sous-ensemble des 15 principes du climat-adaptatives des institutions de gestion de l'eau identifiés et discutés dans le déplacement de cours. S'il vous plaît télécharger une copie gratuite du rapport à www.AdaptiveInstitutions.org