Mendorong Kebijakan Adaptasi: Bukan Tugas Mudah

Cerita ini merupakan bagian dari seri tentang adaptasi di wilayah Danube-Carpathian.

Flock dalam penerbangan. Sungai Danube di perbatasan Rumania / Bulgaria © Anton Vorauer / WWF-Canon

Dibandingkan dengan sistem sungai lainnya seperti sungai Gangga di selatan Asia, Danube cekungan tidak mungkin dramatis terpengaruh oleh perubahan iklim. Namun demikian, beberapa bagian dari lembah sungai mungkin akan menderita lebih banyak kekeringan. Banjir sudah meningkatkan intensitas dan frekuensi. Jadi sudah saatnya bagi negara-negara sembilan belas di cekungan Danube untuk mulai berpikir tentang adaptasi perubahan iklim (CCA) dan untuk menyesuaikan kebijakan mereka sesuai!

Ini setidaknya adalah (DCP) pendekatan saat ini WWF Danube-Carpathian Program ini. Sebagai koordinator kebijakan WWF DCP, saya bertanggung jawab untuk mendorong dan menarik pemerintah daerah ke dalam tindakan. Dengan demikian, saya memiliki hak istimewa untuk bekerja dengan Komisi Internasional dihormati dan terorganisir untuk Perlindungan Sungai Danube (ICPDR) sementara membuat penggunaan Air Framework Directive Eropa (WFD) sebagai tongkat nyaman (dan kadang-kadang wortel) . Meskipun hanya tujuh negara anggota Uni Eropa di bawah payung ICPDR diwajibkan untuk mematuhi bagian yang sangat progresif legislasi air, negara-negara non-Uni Eropa cekungan sangat dianjurkan untuk melakukannya karena hal ini meningkatkan kesempatan mereka akhirnya bergabung dengan Uni Eropa .

Tapi apa sebenarnya WFD katakan tentang adaptasi perubahan iklim? Tidak banyak, sebenarnya - setidaknya tidak secara langsung. Tapi WFD tersebut tidak langsung mendukung prioritas adaptasi WWF untuk cekungan Danube banyak. Misalnya, WFD yang mengatur kerja sama dari negara-negara pada tingkat cekungan-lebar dengan tujuan mengambil langkah-langkah bersama untuk mencapai "status ekologi baik" saat meninjau langkah-langkah yang direncanakan setiap lima tahun. Ini memberikan dasar bagi "manajemen adaptif" dan pendekatan cekungan-lebar strategis, yang begitu penting untuk adaptasi perubahan iklim yang efektif. Kemampuan untuk meninjau dan menyesuaikan tindakan kita dari waktu ke waktu adalah penting untuk adaptasi perubahan iklim karena kita sering tidak memiliki keyakinan yang baik tentang prediksi untuk apa iklim akan terlihat seperti di masa depan, dan kita perlu untuk dapat mengevaluasi efektivitas kami karena kami mempelajari lebih lanjut tentang bagaimana pergeseran iklim regional yang berkembang.

WFD itu juga menyerukan untuk program pemantauan komprehensif dan kohesif, yang dapat digunakan untuk mendeteksi setidaknya beberapa iklim yang disebabkan perubahan. Keuntungan lain dari WFD dibandingkan dengan bagian lain dari undang-undang air adalah fokus pada mengembalikan fungsi sungai ekosistem melalui langkah-langkah seperti banjir atau restorasi instalasi berfungsi ikan lolos ke memfasilitasi migrasi ikan. Langkah-langkah menghubungkan bagian yang berbeda dari sungai untuk satu sama lain dan dengan demikian membantu spesies dan ekosistem menyesuaikan sendiri untuk kondisi sungai berubah, terutama yang didorong oleh perubahan iklim. Lahan basah sungai dipulihkan, misalnya, membuat tempat-tempat yang berlindung ikan dari suhu panas.

Pertemuan Menteri tentang Rencana Pengelolaan DAS Sungai Danube, 16 Februari 2010

Misi tercapai? Belum. WFD adalah dasar yang baik untuk bijak CCA namun negara-negara perlu menganalisis kerentanan sistem Danube - baik manusia dan ekologi - untuk efek dari perubahan iklim. Mereka juga harus setuju pada strategi respon terbaik untuk mencegah skenario terburuk. Draft Rencana Lembah Sungai Danube untuk 2010-14 yang beredar tahun lalu untuk komentar-komentar berisi bab sangat miskin tentang perubahan iklim dengan pesan yang kontradiktif. Di satu sisi, rencana tersebut menyatakan bahwa para ilmuwan tahu cukup tentang perubahan iklim bagi para pembuat kebijakan untuk merespon sekarang, namun di sisi lain rencana tersebut juga mengatakan bahwa informasi lebih lanjut diperlukan sebelum tindakan dapat diambil.

Dilengkapi dengan pengetahuan dan referensi yang diberikan oleh kami yang sangat baik "pelatih CCA" John Matthews, aku mulai berdebat untuk tujuan yang lebih jelas dalam bab CCA di setiap pertemuan ICPDR tersebut. Saya melobi orang-orang berpengaruh di banyak gelas bir dan gelas kopi, dan memberikan teks draft yang ditolak, diambil terpisah, disusun kembali, dan akhirnya terintegrasi - setidaknya sebagian.

Mengapa pekerjaan ini seperti yang sulit? Alasan untuk resistensi dan keraguan sangat banyak. Banyak orang, bukan hanya pembuat kebijakan, memiliki harapan naif atau keyakinan bahwa ilmu pengetahuan akan segera memberikan informasi yang tepat tentang dampak perubahan iklim pada skala kecil, dan bahwa model akurat akan memprediksi pola curah hujan di lembah Tisza Atas di 2030s atau keparahan banjir di daerah Danube rendah di 2040s tersebut. Sebelum informasi yang akurat tersebut tersedia, beberapa orang berpendapat, itu membuang-buang waktu untuk berbicara tentang CCA.

Membanjiri Hutan di Daerah Delta Sungai Danube © Michael Gunter / WWF-Canon

Alasan lain umum untuk kurangnya tindakan adalah ketakutan bahwa air perencanaan manajemen akan menjadi berantakan daripada yang sudah ada. Mengelola aliran sungai dengan 19 negara cukup sulit tanpa harus memasukkan isu-isu perubahan iklim. Kami telah menghabiskan tahun mencoba untuk mendapatkan negara-negara Danube besar untuk menyepakati strategi dan program tindakan untuk meningkatkan kualitas air - tapi akan kita pernah bisa menyetujui ketika kita berasumsi pasti berjangka dan mulai membahas skenario yang berbeda untuk masa depan? Atau apakah ada rasa takut bahwa yang bertanggung jawab perencanaan CCA akan berarti mengucapkan selamat tinggal untuk proyek-proyek hewan peliharaan, seperti pembangkit listrik tenaga air baru tergantung pada tingkat air minimum, yang kemungkinan akan drop?

Apapun jawabannya mungkin, pada 16 Februari 2010, empat belas menteri lingkungan negara-negara lembah Danube sungai menandatangani Sungai Danube Rencana Pengelolaan DAS selama lima tahun mendatang. Rencana ini panggilan untuk penilaian kerentanan cekungan-lebar CCA dan untuk memperkuat ketahanan ekosistem sebagai respon terhadap perubahan iklim. Sebuah kemenangan kecil WWF, pada akhirnya.

Tinggalkan Balasan

Anda dapat menggunakan tag HTML ini

<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>