העברת הקורס: אקלים הסתגלות למוסדות ניהול מים
אליוט לוין , ג'ונתן קוק , שרה פרימן (WWF-US)
לחץ על התמונה כדי להוריד עותק של העברת הקורס.
"ההסתגלות לא מומחה בנושא - זה עניין של איך מתקבלות החלטות, ואיך לנצל את המידע הנמסר על ידי מומחים בתהליך של קבלת החלטות".
- המשתתף בסדנה, 2011 שבוע המים העולמי
ניהול מוסדות מים הם המוטל עם אחריות להבטיח כי המים לאן שאנחנו רוצים, מתי שאנחנו רוצים את זה, איך אנחנו רוצים את זה (למשל מתוקים). זהו אתגר קשה ללא ספק בהתחשב בעובדה כ -7 מיליארד בני אדם ו שפע של מערכות אקולוגיות מגוונות לסמוך על מוסדות אלה. עם זאת, בעוד את הבעיות הקשורות ביקוש הולך וגובר של משאבי המים המתוקים קשה, מוסדות צריך גם להיות מצוידים טוב יותר להתמודד עם כמות הולכת וגוברת של אי ודאות עקב שינויי האקלים.
איכות וכמות המים, כמו גם עיתוי כאשר המים העומדים לרשותנו, מושפעים במידה רבה על ידי האקלים. לפיכך, המוסדות המנהלים את המים אחראים למעשה לניהול שינויים טבעיים באקלים. למרבה המזל, כמו רשומות להמחיש ארכיאולוגיים, בני האדם כבר לניהול משאבי המים במשך מאות שנים. עם הזמן, הפכנו את זה טוב יחסית, ויש לנו מספר כלים שיכולים לעזור לנו לעשות זאת ביעילות.
למרבה הצער, בעוד המוסדות האלה יש היסטוריה של ניהול בהצלחה עבור וריאציה שהיא בגבולות היסטוריים, שינויי אקלים מוביל דפוסים חדשים השונות לסטות כי מגמות היסטוריות. זה ramping את הלחץ על הנהלים ותהליכי התפעול של מוסדות אלה - לעתים קרובות בעבר ליכולתם של יעילות.
השאלה הגדולה היא האם ניהול גופי המים יכולים להתחיל לשנות את הדרכים שבהן הם פועלים מול אי ודאות זו אקלים מוגברת. אמנם יש בהחלט כמה מכשולים משמעותיים, מוסדות כמו כן, יש מידה רבה של ניסיון העבר ואת הכלים הקיימים ממנה לפתח גמישות יותר, חזקים פעולות ולקבל החלטות מתאימות יותר.
בכל שבוע 2,011 עולם המים, שנערך בחזרה בשטוקהולם באוגוסט, ארגן העולם חיות בר קרן, שימור בינלאומי, ו IUCN האירוע בצד שביקשה לזהות קבוצה של גורמים המאפשרים או לעכב הסתגלות במוסדות טיפול בשפכים. חילקנו את המשתתפים לשלוש קבוצות, שכל אחד מהם התבקש להביא בחשבון את האתגרים העומדים בפני תנאים המאפשרים למוסדות אלו בקני מידה שונים: לאומיים, אגן ברמה המקומית.
כדי ליידע את השיחה הזאת, ועל מנת לסייע בארגון של תגובות מן המשתתפים, השתמשנו WWF-US לדווח בשם העברת הקורס: אקלים הסתגלות למוסדות ניהול מים , הדו"ח (אשר נעשה סופי אחרי שבוע המים העולמי שפורסם בחודש נובמבר) מפתחת סדרה של 15 עקרונות (או מאפיינים משותפים), של הסתגלות האקלים מוסדות ניהול מים, אשר מתואר באמצעות חמישה מקרים מכל רחבי העולם. להלן סיכום של דיונים קבוצתיים, אשר ריכזנו כדי להמחיש כמה עקרונות המתוארים העברת הקורס .
אוטונומיה
מידה מסוימת של אוטונומיה בתוך מוסד המאפשר לצוות הפרט לבצע אחריות ולקבל החלטות באופן שימזער חסמים ביורוקרטיים ועיכובים.
קבוצות המייצגות אגן ברמת ומוסדות מקומיים הן ציינו כי האוטונומיה היא מאפיין מרכזי הדרוש המאמצים להסתגלות מוצלחת. הקבוצות ציינו כי היכולת היחסית של המוסד ליצור חוקים ותקנות אדפטיבית מאפשר לו לנהל פשרות וליישב סכסוכים על פני המים בין בעלי העניין השונים. עם זאת, הם ציינו גם כי מוסדות ברמות האלה הם בדרך כלל בכפוף הלאומי ברמת מדיניות ותקנות. בעוד מדיניות אלה הם לעתים קרובות הסיבה לכך מוסד יש אוטונומיה מסוימת מלכתחילה, הם יכולים גם להגביל את יכולתו של המוסד לפעול.
משאבים ניהול גמיש
© אדוארד פרקר / WWF-Canon
היכולת לנהל בגמישות (להקצות מחדש להקצות) מים אל מול השתנות, חוסר ודאות, אירועים קיצוניים.
גמישות נדונה באופן מפורש ביותר על ידי קבוצה מוסדות המקומית. הם ציינו כי מוסדות מקומיים קטנים, בדרך כלל מספיק מובנה באופן כזה שהם יכולים להתאים את ההקצאה שלהם ולהתאים את מקורות המים על פי הצורך כדי להסביר את השינוי ואת הווריאציה באקלים. עם זאת, בקנה מידה לאומי צוין כי גמישות ניהול כזה נחשב נדיר בעת פיתוח מדיניות ותהליכים הקובעים את השימוש במשאבים טבעיים (כולל מים).
משטר חיצוני
מוסד מוענקת סמכות המנדט לפעול כראוי, ואת "שיניים" כדי לאכוף כזה המנדט.
אין ספק, התנאים החיצוניים להותיר את הסמכות של המוסד יש השפעה מהותית על היכולת של מוסד להיות הסתגלות לשינוי האקלים. בדיונים שלנו, עיקרון זה נדונה משני היבטים חיוביים ושליליים. קבוצת מוסדות המקומי ציין כי לאומי אגן ברמת המוסדות יש את היכולת להבטיח כי מאמצי הסתגלות המקומית אפשרי על ידי פיתוח מסגרות ניהול וגמישות ערבות בקנה מידה מקומי. אגן, ולאומי ברמת הקבוצות, לעומת זאת, דנו בבעיות הקשורות בפיתוח מוסדות שונים חזונות מתחרים ומדיניות - אשר בסופו של דבר מגביל את הגמישות והסמכות של מוסדות ניהול המים בקני מידה כל.
חשיבה קדימה
לחשוב קדימה מה העתיד עשוי להביא, ומנסה לשלב כמה החשיבה הזו לתוכניות, אסטרטגיות ופעולות.
היכולת של מוסדות להיות חשיבה קדימה, במיוחד לגבי ההסתגלות לשינוי האקלים. לעתים קרובות, שיטות "mal-אדפטיבית" הם תוצאה של סדר עדיפויות לטווח קצר יתרונות על פני שיקולים ארוכי טווח. הוא ציין מספר פעמים כי הלאומי ברמת קובעי המדיניות בוחרים לעבוד עם בעלי עניין, אשר מספקים לטווח קצר, ולעתים קרובות לעכב התקדמות חשיבה קדימה גישות המדיניות הלכה למעשה. הוא ציין כי במדינות רבות זה הוא תוצאה של תנאים פוליטיים קצרים והצורך הפוליטיקאים להראות תוצאות מוחשיות בטווח הזמן הקצר יחסית.
שיתוף פעולה
המוסד עוסק שותפויות ורשתות שיתוף פעולה עם ארגונים אחרים.
מחסור במשאבים (טכנולוגי, מידע, ופיננסית) יכול ליצור מחסומים שונים לפיתוח אמצעי הסתגלות יעילה. שיתוף פעולה יכול לעיתים קרובות לסייע להפחית את הבעיות הללו, נוסף על בניית שותפויות הנדרשים לעתים קרובות עיבוד מוצלח. למרבה הצער, כמו כל הקבוצות, כאמור, המוסדות אינם תואמים תמיד את לשתף פעולה בצורה יעילה, גם באופן פנימי. צוין על ידי קבוצת אגן ברמת כי ניהול מוסדות מים לעתים קרובות מפולח בצורה כזאת, כי שיתוף הפעולה בין המגזרים השונים יכול להיות קשה ביותר. בנוסף, צוין כי ריבוי הממנים שונים (כגון בנקים, קרנות, וגופים ממשלתיים) יכול לערער את שיתוף הפעולה על ידי קידום מפוצלים (ולעיתים אף מתחרה) העדיפויות וגישות.
איטרטיבי גישות
גישות מחזוריות ל, פרוייקט עיצוב התוכנית, מדיניות או ניהול.
ניהול של אי ודאות ידרוש מוסדות לנהל משאבים בצורה מכיר בכך מדיניות ונהלים ייתכן שיהיה צורך לעבד מחדש מעת לעת. עם זאת, כאמור על ידי כל הקבוצות, זה יכול להיות קשה מאוד להשיג מכמה סיבות, כולל חוסר מנהיגות חזקה, תהליכי מוסדיים מושרשות, את המורכבות הכללית של עיצוב יעיל איטרטיבי גישות. בנוסף, צוין כי על איטרטיבי הגישה להשפיע, ניטור המתאים ואימות המאמצים חייבים להיות גם - יכולת אשר לעתים קרובות חסר במוסדות בכל הרמות.
כפי שהוזכר קודם לכן, רשימה זו היא קבוצת משנה של 15 עקרונות אקלים אדפטיבית ניהול מוסדות מים שזוהו ונדונו העברת הקורס. נא להוריד עותק חינם של דו"ח על www.AdaptiveInstitutions.org
מאמר מצוין, עקירה המושרה אסון מסובך הבעיה
הגירה לסביבה המושרה מה שנקרא הוא רב ברמת הבעיה. לדברי עיסאם אל-Hinnawi טופס ההגדרה 1985 פליטים סביבתיים כמו אותם אנשים אשר נאלצו לעזוב את בית הגידול המסורתי שלהם, באופן זמני או קבוע, בשל הפרעה סביבתית ניכרת (טבעי או מופעלות על ידי אנשים) כי סיכנו את קיומם ו / או ברצינות מושפע את איכות החיים שלהם. הבדל בסיסי בין ג `מהגרים סביבתיים ג` ו `הפליטים` הוא סביבתיים מבחינת הלימודים contemporsry ב EDPs.
על פי Bogumil Terminski נראה סביר להבחין בקטגוריה הכללית של מהגרים סביבתיים מכל קטגוריה (כפוף אליו) ספציפית יותר של פליטים סביבתיים.
מהגרים הסביבה, אם כן, הם אנשים לעשות שינוי קצרת מועד, מחזורית, או longerterm מגורים, אופי מרצון או מאונס, בשל גורמים סביבתיים ספציפיים. פליטים סביבתיים ליצור סוג מסוים של מהגר הסביבה.
פליטים סביבתיים, אם כן, הם אנשים נאלצים, שינויים ספונטניים קצרת מועד, מחזורית, או לטווח ארוך מגורים עקב שינויים פתאומיים או בהדרגה החמרה גורמים סביבתיים חשובים לחיים שלהם, שעשויים גם לטווח קצר או אופי בלתי הפיך.