Pushing Aanpassing beleid: geen gemakkelijke taak

Dit verhaal maakt deel uit van een serie over de aanpassing in de Donau-Karpaten regio.

Flock in de vlucht. Danube River op de Roemeense / Bulgaarse grens © Anton Vorauer / WWF-Canon

In vergelijking met andere systemen, zoals rivieren de Ganges rivier in Zuid-Azië, de Donau-bekken is niet waarschijnlijk drastisch worden getroffen door de klimaatverandering. Toch zullen sommige delen van het stroomgebied waarschijnlijk last heeft van meer droogte. Overstromingen zijn al toe in intensiteit en frequentie. Dus het is hoog tijd dat de negentien landen in het Donau-bekken te gaan denken over aanpassing aan klimaatverandering (CCA) en dienovereenkomstig aan te passen hun beleid!

Dit is althans het WWF Donau-Karpaten-programma's (DCP) huidige aanpak. Als de politiek coördinator van WWF DCP, ben ik verantwoordelijk voor duwen en trekken regionale overheden in actie. Daarbij heb ik het voorrecht gehad te werken met de gerespecteerde en georganiseerde Internationale Commissie voor de bescherming van de Donau (ICPDR), terwijl gebruik te maken van de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) als een handige stick (en soms wortel) . Hoewel alleen de zeven Europese EU-lidstaten onder de paraplu van de ICPDR zijn verplicht te voldoen aan deze zeer vooruitstrevende stukje van de waterwetgeving, zijn niet-EU-landen van het bekken sterk aangemoedigd om dit te doen omdat dit verhoogt hun kans op uiteindelijke toetreding tot de EU .

Maar wat zegt de KRW eigenlijk over aanpassing aan klimaatverandering? Niet veel, eigenlijk - tenminste niet direct. Maar de KRW wordt indirect ondersteunen van WWF aanpassing prioriteiten van het Donau-bekken een geweldige deal. Bijvoorbeeld, de KRW schrijft de medewerking van de landen op een bekken-niveau met het doel van het nemen van gezamenlijke maatregelen te bereiken "goede ecologische toestand", terwijl herzien geplande maatregelen om de vijf jaar. Dit biedt de basis voor het "adaptive management" en een strategische bekken-brede aanpak, die zo belangrijk is voor een effectieve aanpassing aan de klimaatverandering. De mogelijkheid om onze daden beoordelen en aan te passen loop van de tijd is van cruciaal belang voor de klimaatverandering aanpassing, omdat we vaak geen goed vertrouwen in voorspellingen voor wat het klimaat zal uitzien in de toekomst, en we moeten in staat zijn om onze effectiviteit te evalueren als we Meer informatie over hoe de regionale klimaatverschuivingen evolueren.

De KRW vraagt ​​ook om omvattend en coherent monitoringprogramma's, die gebruikt kan worden om op zijn minst enige het klimaat geïnduceerde veranderingen te detecteren. Een ander voordeel van de KRW in vergelijking met andere delen van de waterwetgeving is de focus op het herstel van de rivier ecosysteemfuncties door middel van maatregelen zoals het floodplain restauratie of de installatie van de werking van vispassages ter vergemakkelijking van vismigratie. Deze maatregelen sluiten de verschillende secties van de rivier met elkaar en aldus bij te dragen soorten en ecosystemen te passen op hun eigen veranderende rivier omstandigheden, met name die worden gedreven door de klimaatverandering. Gerestaureerd riviergebonden wetlands, bijvoorbeeld, creëren plaatsen die vis beschutting tegen warmere temperaturen.

Ministeriële vergadering over de rivier de Donau Basin Management Plan, 16 februari 2010

Missie volbracht? Nog niet. De KRW is een goede basis voor verstandig CCA, maar landen moeten de kwetsbaarheid van de Donau systeem te analyseren - zowel voor mens en milieu - aan de gevolgen van een veranderend klimaat. Ze moeten ook eens over de beste antwoord strategieën om de worst-case scenario's te voorkomen. De ontwerpen van het rivierbekken van de Donau plan voor 2010-14 dat verspreid voor commentaar vorig jaar bevatte een zeer slechte hoofdstuk over klimaatverandering met tegenstrijdige berichten. Aan de ene kant, het plan aangegeven dat wetenschappers genoeg weten over klimaatverandering voor de beleidsmakers om nu te reageren, maar aan de andere kant van het plan zei ook dat er meer informatie nodig is voordat actie kan worden ondernomen.

Uitgerust met kennis en referenties verzorgd door onze uitstekende "CCA coach" John Matthews, begon ik te pleiten voor duidelijker doelen in de CCA hoofdstuk bij elke vergadering van de ICPDR. Ik invloedrijke mensen gelobbyd over tal van glazen bier en de kopjes koffie, en op voorwaarde ontwerpteksten die zijn afgewezen, uit elkaar gehaald, weer in elkaar gezet, en uiteindelijk geïntegreerd - althans gedeeltelijk.

Waarom was deze baan zo zwaar is? De redenen voor weerstand en aarzeling zijn talrijk. Veel mensen, niet alleen beleidsmakers, zijn de naïeve hoop of overtuiging dat de wetenschap binnenkort exacte informatie over de effecten van klimaatverandering op een kleine schaal, en dat modellen zullen nauwkeurig neerslagpatronen te voorspellen in de Upper Tisza dal in de jaren 2030 of de ernst van overstromingen in de Beneden-Donau gebied in de 2040S. Alvorens een dergelijke accurate informatie beschikbaar is, sommige mensen beweren, het is een verspilling van tijd om te praten over de CCA.

Ondergelopen Bos in de Donau Delta Area © Michael Gunter / WWF-Canon

Een andere veel voorkomende reden voor het gebrek aan actie is de angst dat waterbeheer planning zal Messier dan het al is. Het beheren van een stroomgebied met 19 landen is al moeilijk genoeg zonder dat klimaatverandering op te nemen. Wij zijn jarenlang bezig geweest te proberen de belangrijkste Donaulanden het eens worden over een strategie en het programma van maatregelen om de waterkwaliteit te verbeteren - maar zullen we ooit in staat zijn om eens als we aannemen onzekere toekomst en begin met de bespreking van verschillende scenario's voor de toekomst? Of is er een angst dat verantwoordelijk is CCA planning zou betekenen afscheid te aaien projecten, zoals nieuwe waterkrachtcentrales afhankelijk van een minimum waterpeil, die waarschijnlijk dalen?

Wat het antwoord ook moge zijn, op 16 februari 2010, veertien ministers van milieu van de Donau stroomgebied landen ondertekenden de rivier de Donau Basin Management Plan voor de komende vijf jaar. Dit plan vraagt ​​om een ​​bekken-brede CCA kwetsbaarheid beoordeling en voor de versterking van het herstellingsvermogen van ecosystemen als een antwoord op de klimaatverandering. Een kleine WWF triomf, eindelijk.

Laat een reactie achter

U kunt gebruik maken van deze HTML tags

<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>