ClimatePrep

Eliot Levine , Jonathan Cook , Sarah Freeman (WWF-US)

Klik op de afbeelding om een ​​kopie van het verschuiven van de cursus te downloaden.

"Aanpassing is geen specialist in kwestie - het is een kwestie van hoe beslissingen worden genomen en hoe de informatie die door specialisten in het proces van besluitvorming te gebruiken".

- Workshop Deelnemer, 2011 World Water Week

Waterbeheer instellingen zijn belast met de verantwoordelijkheid ervoor te zorgen dat het water is waar we willen, als we willen, en hoe we willen (bijvoorbeeld drinkwater). Dit is een ongetwijfeld moeilijke uitdaging gezien het feit dat ongeveer 7 miljard mensen en een veelvoud aan diverse ecosystemen afhankelijk zijn van die instellingen. Hoewel de problemen in verband met een steeds toenemende vraag naar zoetwater bronnen zijn moeilijk, moeten instellingen ook beter uitgerust om te gaan met een toenemende mate van onzekerheid als gevolg van de klimaatverandering.

De kwaliteit en kwantiteit van water, evenals de timing van wanneer het water voor ons beschikbaar is, wordt grotendeels beïnvloed door het klimaat. Als zodanig, instellingen die het water beheren zijn in essentie verantwoordelijk voor het beheer van de natuurlijke variaties in het klimaat. Gelukkig, zoals archeologische gegevens te illustreren, heeft de mens zijn het beheer van waterbronnen voor eeuwen. Na verloop van tijd zijn we uitgegroeid tot een relatief goed in-en we hebben een aantal hulpmiddelen die ons kunnen helpen om effectief te doen.

Helaas, terwijl deze instellingen hebben een geschiedenis van het succesvol managen van voor de variatie die binnen de historische grenzen, wordt de klimaatverandering leidt tot nieuwe patronen in de variabiliteit die afwijken van historische trends. Dit wordt speedramp de druk op de operationele procedures en processen van deze instellingen - vaak voorbij hun grenzen van effectiviteit.

De grote vraag is of het waterbeheer instellingen kunnen beginnen met de manier waarop zij in het gezicht van deze toegenomen onzekerheid klimaat te veranderen. Hoewel er zeker een aantal belangrijke obstakels, instellingen hebben ook een groot deel van ervaringen uit het verleden en de bestaande instrumenten van waaruit meer flexibele, robuuste activiteiten te ontwikkelen en meer adaptieve beslissingen te nemen.

Op de 2011 World Water Week, gehouden in Stockholm in augustus, het Wereld Natuur Fonds, Conservation International en IUCN een evenement georganiseerd die tot doel had een reeks van factoren die het mogelijk maken of belemmeren aanpassing binnen het waterbeheer instellingen te identificeren. We verdelen de deelnemers in drie groepen, die elk werd gevraagd om de uitdagingen en de randvoorwaarden die deze instellingen te maken op verschillende schalen te overwegen: nationale, wastafel-niveau en lokaal.

Om dit gesprek te informeren en te helpen met de organisatie van de reacties van de deelnemers, hebben we gebruik gemaakt van een WWF-US rapport genaamd Shifting Cursus: aanpassing aan klimaatverandering voor waterbeheer instellingen , het verslag (dat werd afgerond na de Wereld Water Week en gepubliceerd in november) ontwikkelt een set van 15 principes (of gemeenschappelijke kenmerken) van het klimaat-adaptief waterbeheer instellingen, die worden geïllustreerd door middel van vijf case studies uit de hele wereld. Hieronder vindt u een samenvatting van de groepsdiscussies, die we hebben samengesteld om een aantal van de principes die worden beschreven in illustreren Shifting Course .

Autonomie

Een zekere mate van autonomie binnen de instelling die het mogelijk maakt individuele medewerkers voor het uitvoeren van verantwoordelijkheden en beslissingen te nemen op een manier die bureaucratische belemmeringen en vertragingen een minimum beperkt.

De groepen die bekken-niveau en de lokale instellingen zowel aangegeven dat autonomie is een belangrijk kenmerk voor een succesvolle aanpassing inspanningen. De groepen merkte op dat van een instelling ten opzichte van mogelijkheden om adaptieve regels en voorschriften te creëren maakt het mogelijk om afwegingen te beheren en conflicten over water tussen de verschillende belanghebbenden op te lossen. Maar ze merkte ook op dat de instellingen op deze niveaus over het algemeen zijn onderworpen aan nationaal niveau beleid en regelgeving. Terwijl dit beleid, zijn vaak ook de reden dat een instelling een zekere autonomie in de eerste plaats heeft, kan ze ook beperken van de instelling in staat is om te handelen.

Flexibel Resource Management

© Edward Parker / WWF-Canon

De mogelijkheid om flexibel te beheren (toe te wijzen en toe te wijzen opnieuw) water in het gezicht van variabiliteit, onzekerheid en extreme gebeurtenissen.

Flexibiliteit is het meest expliciet besproken door de lokale instellingen groep. Zij merkten op dat lokale instellingen zijn over het algemeen klein genoeg en gestructureerd op een zodanige wijze dat ze kunnen aanpassen en de verdeling van de watervoorraden aan te passen indien nodig om rekening te houden voor verandering en variatie in het klimaat. Echter, op nationale schaal werd opgemerkt dat dit beheer flexibiliteit zelden wordt gehouden bij het ontwikkelen van beleid en processen die het gebruik van natuurlijke hulpbronnen (met inbegrip van water) zijn van toepassing.

Externe Regime

De instelling wordt verleend gezag en een mandaat om adequaat te handelen, en de "tanden" om een dergelijk mandaat af te dwingen.

Zeker, de externe omstandigheden die het gezag van een instelling te omschrijven hebben belangrijke invloed op het vermogen van de instelling te zijn aanpassen aan de klimaatverandering. In onze gesprekken werd dit principe besproken van zowel positieve als negatieve perspectieven. De lokale instellingen groep opgemerkt dat de nationale en wastafel-level instellingen de mogelijkheid om ervoor te zorgen dat lokale adaptatie inspanningen zijn haalbaar door het ontwikkelen van het management kaders die garantie flexibiliteit op lokaal niveau te hebben. De bekken-en nationaal niveau groepen, aan de andere kant, gesproken over de problemen in verband met verschillende instellingen het ontwikkelen van visies en beleid - die uiteindelijk beperkt de flexibiliteit en het gezag van waterbeheer instellingen op alle schalen.

Forward Thinking

Vooruit denken aan wat de toekomst zal brengen, en proberen om een deel van dit denken op te nemen in de plannen, strategieën en activiteiten.

De mogelijkheid voor instellingen om op de toekomst denken te zijn is vooral belangrijk voor aanpassing aan klimaatverandering. Vaak 'mal-adaptieve' praktijken zijn een gevolg van de prioriteit op korte termijn voordelen op lange termijn overwegingen. Het werd meermaals opgemerkt dat op nationaal niveau beleidsmakers vaak kiezen om te werken met stakeholders die te leveren op korte termijn vooruitgang en vaak belemmeren toekomstgerichte aanpak van beleid en praktijk. Er werd op gewezen dat in veel landen is dit een gevolg is van korte politieke termen en de noodzaak voor politici om tastbare resultaten te laten zien in een relatief kort tijdsbestek.

Samenwerking

De instelling houdt zich bezig met partnerschappen en samenwerkingsverbanden met andere organisaties.

Een gebrek aan middelen (technologische, informatieve en financiële) kunt u diverse belemmeringen voor de ontwikkeling doeltreffende aanpassingsmaatregelen. Samenwerking vaak helpen om deze problemen te verminderen, naast de opbouw van de samenwerking vaak nodig voor succesvol aanpassing. Helaas, zoals alle groepen genoteerd, worden instellingen niet altijd ingesteld om effectief samen te werken, ook intern. Het werd opgemerkt door het bekken-level groep die waterbeheer instellingen vaak gesegmenteerd zijn op een zodanige wijze dat de samenwerking tussen verschillende sectoren kan uiterst moeilijk zijn. Daarnaast werd opgemerkt dat de wildgroei van verschillende financiers (zoals banken, stichtingen en overheidsinstellingen) kan samenwerking ondermijnen door het bevorderen van gefragmenteerde (soms zelfs concurrerende) prioriteiten en benaderingen.

Iteratieve Benaderingen

Cyclische benaderingen van project, programma of het ontwerpen van beleid en beheer.

Sturen op onzekerheid zal verplichten de instellingen de middelen te beheren op een manier die erkent dat het beleid en de procedures moet mogelijk worden herwerkt van tijd tot tijd. Echter, zoals opgemerkt door alle groepen, kan dit zeer moeilijk te bereiken voor een aantal redenen, waaronder een gebrek aan sterk leiderschap, diepgewortelde institutionele processen, en de algemene complexiteit van het ontwerpen van effectieve iteratieve aanpak. Daarnaast werd opgemerkt dat voor een aanpak iteratieve om een ​​effect, adequaat toezicht en de controle er ook inspanningen moeten worden gedaan hebben - een capaciteit die vaak in instellingen ontbreekt op alle niveaus.

Zoals eerder vermeld, deze lijst is een subset van de 15 principes van het klimaat-adaptief waterbeheer die worden genoemd en besproken in Shifting Course. Download een gratis exemplaar van het rapport op www.AdaptiveInstitutions.org