ClimatePrep

Eliot Levine , Jonathan Cook , Sarah Freeman (WWF-US)

Kliknij na obrazek aby pobrać kopię Shifting kurs.

"Adaptacja nie jest kwestia specjalista - to kwestia w jaki sposób podejmowane są decyzje, a także jak korzystać z informacji dostarczonych przez specjalistów w procesie podejmowania decyzji".

- Uczestnik warsztatów, 2011 Water Week Świat

Instytucje gospodarki wodnej mają za zadanie odpowiadających za zapewnienie, że woda jest tam, gdzie chcemy go, kiedy chcemy, i jak chcemy go (np. picia). Jest to niewątpliwie trudne wyzwanie zważywszy, że około 7 miliardów ludzi i mnóstwo zróżnicowanych ekosystemach powoływać się na te instytucje. Jednakże, podczas gdy problemy związane ze stale rosnącego zapotrzebowania na zasoby słodkiej wody są trudne, instytucje muszą również zostać lepiej przygotowana do radzenia sobie z rosnącej liczby niepewności w wyniku zmian klimatycznych.

Jakość i ilość wody, jak również czas, kiedy woda jest dla nas dostępne, są w dużej mierze pod wpływem klimatu. Jako takie instytucje, które zarządzają wody są głównie odpowiedzialne za zarządzanie naturalne wahania klimatu. Na szczęście, jak pokazują archeologiczne rekordy, ludzie są zasobami wodnymi przez wieki. Z biegiem czasu staliśmy się stosunkowo dobrze na tym i mamy szereg narzędzi, które pomogą nam to zrobić skutecznie.

Niestety, podczas gdy instytucje te w przeszłości z powodzeniem zarządzający zmienności, która jest w historycznych granicach, zmiany klimatyczne prowadzące do nowych wzorców zmienności że odbiegać od historycznych trendów. Jest to rozkręceniu nacisk na procedur operacyjnych i procesów tych instytucji - często obok swoich granicach skuteczności.

Pytanie brzmi, czy instytucje gospodarki wodnej może zacząć zmieniać sposób, w jaki one działają w obliczu tej zwiększonej niepewności klimatycznej. Z pewnością istnieją szereg istotnych przeszkód, instytucje też mają sporo doświadczeń z przeszłości oraz istniejących narzędzi, z których do opracowania bardziej elastycznych i solidnych operacji i bardziej adaptacyjne decyzje.

W 2011 r. Światowego Tygodnia Wody, która odbyła się w tylnej Sztokholmie w sierpniu, World Wildlife Fund, Conservation International oraz IUCN zorganizował imprezę poboczną, która chciała ustalić zbiór czynników, które umożliwiają lub utrudniają adaptację w instytucjach gospodarki wodnej. Podzieliliśmy się uczestników na trzy grupy, z których każdy został poproszony o rozważenie wyzwania i odpowiednie warunki, przed którymi stoją te instytucje w różnych skalach: krajowym, umywalka poziomu, jak i lokalnym.

Poinformować tę rozmowę, a do pomocy przy organizacji odpowiedzi od uczestników, skorzystaliśmy WWF-US raport o nazwie Shifting kurs: dostosowania do zmian klimatu dla Instytucji Gospodarki Wodnej , raport (który został sfinalizowany po Światowego Tygodnia Wody i opublikowane w listopadzie) rozwija zestaw 15 zasad (lub wspólne cechy) z klimatem adaptacyjnych instytucji gospodarki wodnej, które są ilustrowane przez pięć studiów przypadku z całego świata. Poniżej znajduje się podsumowanie dyskusji grupowych, które zebraliśmy, aby zilustrować niektóre z zasad, które są opisane w Przeniesienie kurs .

Autonomia

Pewien stopień autonomii w ramach instytucji, która umożliwia indywidualne personel do wykonywania obowiązków i podejmowania decyzji w sposób minimalizujący biurokratycznych barier i opóźnień.

Grupy reprezentujące dorzecza poziom oraz lokalnych instytucji zarówno wykazały, że autonomia jest jedną z najważniejszych cech potrzebnych do udanych działań adaptacyjnych. Grupy zauważyć, że instytucja względna możliwość tworzenia adaptacyjnych regulamin pozwala na zarządzanie kompromisów i rozwiązywania konfliktów o wodę pomiędzy różnymi zainteresowanymi stronami. Jednakże oni również zauważyć, że instytucje na tych poziomach są na ogół przedmiotem szczeblu krajowym zasad i przepisów. Choć zasady te są często powodem, że instytucja posiada pewną autonomię w pierwszej kolejności, mogą również ograniczyć zdolność instytucji do działania.

Elastyczne zarządzanie zasobami

© Edward Parker / WWF-Canon

Możliwości elastycznego zarządzania (alokacji i ponowne przeznaczenie) wody w obliczu zmienności, niepewności, i zjawiska ekstremalne.

Elastyczność był najbardziej wyraźny omówione przez grupy lokalnej instytucji. Zauważyli oni, że lokalne instytucje są zazwyczaj na tyle mały i zorganizowany w taki sposób, że mogą zmienić i dostosować ich alokacji zasobów wodnych, jak należy liczyć na zmiany i zmiany w klimacie. Jednak w skali kraju stwierdzono, że taka elastyczność zarządzania jest rzadko uwzględniane przy opracowywaniu polityki i procesy, które regulują korzystanie z zasobów naturalnych (w tym woda).

Zewnętrzne Reżim

Instytucja przyznaje uprawnienia i upoważnienia do działania w odpowiedni sposób, a "zęby" do wykonania tej misji.

Oczywiście, warunki zewnętrzne, które ograniczyć władzę instytucji, mają istotny wpływ na zdolność instytucji do być adaptacja do zmian klimatu. W naszych dyskusjach, zasada ta była omawiana z obu perspektyw pozytywnych i negatywnych. Lokalna grupa instytucje stwierdziły, że krajowe i umywalka poziomu instytucje mają możliwość zapewnić, że lokalne wysiłki dostosowawcze są możliwe poprzez stworzenie ram zarządzania, które gwarantują elastyczność w skali lokalnej. Dorzecza i na poziomie krajowym grupy, z drugiej strony, omawiali problemy związane z różnymi instytucjami rozwijających konkurencyjne wizje i strategie - co ostatecznie ogranicza elastyczność i autorytet instytucji gospodarki wodnej we wszystkich skalach.

Przyszłościowe myślenie

Myślenie o przyszłości tego co przyniesie przyszłość i próbuje włączyć niektóre z tych myśli do planów, strategii i operacji.

Zdolność do instytucji za przyszłościowe myślenie jest szczególnie ważne dla adaptacji do zmian klimatu. Często, "Mal-adaptacyjne To praktyki są wynikiem priorytetów krótkoterminowych korzyści w ciągu rozważań długoterminowych. Stwierdzono kilka razy, że na poziomie krajowym decydenci często wybierają współpracować z zainteresowanymi podmiotami, którzy dostarczają krótkoterminowej postępy i często utrudniają Planujące podejścia do polityki i praktyki. Zwracano uwagę, że w wielu krajach jest to wynik krótkich kategoriach politycznych i potrzebę politycy przynosić wymierne wyniki w stosunkowo krótkim czasie.

Współpraca

Instytucja zajmuje się partnerstwa i sieci współpracy z innymi organizacjami.

Brak zasobów (technologiczne, informacyjne i finansowe) mogą tworzyć różne przeszkody na opracowanie skutecznych środków adaptacyjnych. Współpraca często może przyczynić się do zmniejszenia tych problemów, oprócz budowania partnerstw, które są często niezbędne do pomyślnej adaptacji. Niestety, jak wszystkie grupy zauważył, instytucje nie zawsze są skonfigurowane do skutecznej współpracy, nawet wewnętrznie. Stwierdzono, przez dorzecze poziomie grupy, instytucje gospodarki wodnej są często podzielony w taki sposób, że współpraca między różnymi sektorami może być bardzo trudne. Dodatkowo zauważono, że mnogość i różnorodność instytucji finansujących (np. banków, fundacji i agencji rządowych) może osłabić współpracę poprzez promowanie pofragmentowane (czasami nawet konkurencyjnych) priorytety i podejścia.

Iteracyjny Approaches

Cykliczne podejścia do projektu, programu lub projektu polityki i zarządzania.

Zarządzanie dla niepewności będzie wymagać od instytucji do zarządzania zasobami w sposób, który uznaje, że zasady i procedury, konieczne może być przerobiony od czasu do czasu. Jednakże, jak zauważono przez wszystkie grupy, może to być bardzo trudne do osiągnięcia dla wielu powodów, w tym braku silnego przywództwa, zakorzenionych procesów instytucjonalnych i ogólnej złożoności opracowania skutecznych metod iteracyjnych. Dodatkowo zauważono, że dla iteracyjne podejście mieć wpływ, właściwego monitorowania i oceny działania muszą być dokonane - pojemność, która jest często brakuje w placówkach na wszystkich poziomach.

Jak wspomniałem wcześniej, ta lista jest podzbiorem 15 zasad klimatyczno-adaptacyjnych instytucji gospodarki wodnej zidentyfikowane i omówione w Shifting kurs. Proszę pobrać bezpłatną kopię raportu w www.AdaptiveInstitutions.org