Pushing política de adaptação: não é tarefa fácil
Este artigo é parte de uma série sobre a adaptação na região do Danúbio-Cárpatos.
Em comparação com sistemas fluviais, tais como o rio Ganges no sul da Ásia, a bacia do Danúbio não é susceptível de ser dramaticamente afectados pelas alterações climáticas. No entanto, algumas partes da bacia do rio provavelmente sofrem mais secas. Inundações já estão aumentando em intensidade e frequência. Então é hora de a dezenove países da bacia do Danúbio para começar a pensar sobre adaptação às alterações climáticas (CCA) e ajustar as suas políticas de acordo!
Esta, pelo menos, é a abordagem do WWF Danúbio-Carpathian Programa (DCP) atual. Como o coordenador de políticas da WWF DCP, eu sou responsável por empurrar e puxar os governos regionais em ação. Ao fazê-lo, tive o privilégio de trabalhar com a Comissão bem respeitado e organizado Internacional para a Protecção do Rio Danúbio (ICPDR) ao fazer uso da Directiva Quadro da Água (DQA) como uma vara conveniente (e às vezes de cenoura) . Apesar de apenas sete Estados europeus membros da União, sob a égide da ICPDR são obrigados a dar cumprimento à presente peça muito progressiva da legislação sobre a água, os países terceiros da bacia são fortemente encorajados a fazê-lo, pois isso aumenta suas chances de vir a aderir à UE .
Mas o que a DQA realmente dizer sobre adaptação às alterações climáticas? Não muito, na verdade - pelo menos não diretamente. Mas o faz indiretamente DQA apoiar as prioridades da WWF adaptação para a bacia do Danúbio um ótimo negócio. Por exemplo, a DQA prescreve a cooperação dos países em um nível de toda a bacia com o objetivo de tomar medidas conjuntas para chegar a "bom estado ecológico" ao rever as medidas previstas a cada cinco anos. Isso fornece a base para a "gestão adaptativa" e uma abordagem estratégica para toda a bacia, que é tão importante para uma adaptação eficaz às alterações climáticas. A capacidade de rever e ajustar nossas ações ao longo do tempo é fundamental para adaptação às alterações climáticas porque, muitas vezes não tem boa confiança sobre as previsões de que o clima será semelhante no futuro, e precisamos ser capazes de avaliar a nossa eficácia como nós saber mais sobre como as mudanças climáticas regionais estão evoluindo.
A DQA também chamadas para os programas de monitoramento global e coerente, que pode ser usado para detectar, pelo menos, algumas mudanças induzidas pelo clima. Outra vantagem da DQA em comparação com outras peças de legislação sobre a água é o seu foco em restaurar as funções do ecossistema do rio através de medidas como restauração de várzea ou a instalação de funcionamento peixe passa a facilitar a migração dos peixes. Estas medidas se conectar as diferentes seções do rio para o outro e assim ajudar a espécies e ecossistemas ajustar por conta própria para mudar as condições do rio, especialmente aqueles que são movidos pelas mudanças climáticas. Restaurado zonas húmidas ribeirinhas, por exemplo, criar lugares que abrigam peixes de temperaturas mais quentes.
Missão cumprida? Ainda não. A DQA constitui uma boa base para o sábio CCA, mas os países precisam analisar a vulnerabilidade do sistema Danúbio - tanto humanos e ecológicos - para os efeitos das mudanças climáticas. Eles também devem concordar sobre as melhores estratégias de resposta a fim de evitar os piores cenários. Os projectos do Plano de Bacia do Rio Danúbio para 2010-14 que circulou para comentários no ano passado continha um capítulo muito pobre sobre a mudança climática com mensagens contraditórias. Por um lado, o plano afirmou que os cientistas sabem o suficiente sobre mudança climática para formuladores de políticas para responder agora, mas por outro lado, o plano também disse que são necessárias mais informações antes de ação pode ser tomada.
Equipado com o conhecimento e as referências fornecidas pelo nosso excelente "CCA treinador" John Matthews, comecei a argumentar a favor de objetivos mais claros no capítulo CCA em todas as reuniões da ICPDR. Eu lobbied pessoas influentes sobre óculos de cerveja e inúmeras xícaras de café, e desde projectos de textos que foram rejeitadas, desmontado, remontado, e finalmente integrado - pelo menos em parte.
Por que este trabalho como um um duro? As razões para a resistência ea hesitação são numerosos. Muitas pessoas, não apenas políticos, têm a esperança ou crença ingênua de que a ciência em breve fornecer informações exatas sobre os efeitos da mudança climática em uma escala pequena, e que os modelos vão prever com precisão os padrões de precipitação no Alto Vale do Tisza em 2030 ou a gravidade de inundações na região do baixo Danúbio em 2040. Antes de informações tão precisas está disponível, alguns argumentam, é um desperdício de tempo para falar sobre CCA.
Outra razão comum para a falta de ação é o medo que o planejamento de gestão da água vai se tornar mais confusa do que já é. Gestão de uma bacia hidrográfica com 19 países é difícil o suficiente sem ter de incluir questões de mudança climática. Passámos anos a tentar obter os países do Danúbio importante para chegar a acordo sobre uma estratégia e um programa de medidas para melhorar a qualidade da água - mas será que vamos ser capazes de concordar quando assumimos futuros incertos e começar a discutir diferentes cenários para o futuro? Ou há um medo de que o planejamento CCA responsável significaria dizer adeus aos projetos de estimação, tais como novas usinas hidrelétricas depende de um nível mínimo de água, que deverá cair?
Seja qual for a resposta poderia ser, em 16 de fevereiro de 2010, quatorze ministros do Meio Ambiente dos países bacia do rio Danúbio assinaram o Rio Danúbio Plano de Gerenciamento de Bacia para os próximos cinco anos. Este plano prevê uma avaliação de vulnerabilidade de toda a bacia CCA e para fortalecer a resiliência dos ecossistemas como uma resposta à mudança climática. Um triunfo WWF pequeno, afinal.


















































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