ClimatePrep

Eliot Levine , Jonathan Cook , Sarah Freeman (WWF-SUA)

Click pe imagine pentru a descărca o copie a Trecerea cursului.

"Adaptarea nu este o problemă de specialitate - este o problemă de modul în care deciziile sunt făcute, şi cum să utilizeze informaţiile furnizate de specialişti în procesul de luare a deciziilor".

- Participant Workshop, 2011 Hidro Saptamana Mondiala

Instituţiile de gestionare a apei sunt însărcinat cu responsabilitatea de a asigura că apa este în cazul în care vrem, cand vrem, si cum le doriţi (de exemplu, potabilă). Aceasta este o provocare dificilă având în vedere în mod incontestabil că aproximativ 7 miliarde de oameni şi o multitudine de ecosisteme diverse se bazează pe aceste instituţii. Cu toate acestea, în timp ce problemele asociate cu o cerere tot mai mare de resurse de apă dulce sunt dificile, instituţiile trebuie să devină, de asemenea, mai bine echipat pentru a face cu o cantitate tot mai mare de incertitudine, ca urmare a schimbărilor climatice.

Calitatea şi cantitatea de apă, precum şi calendarul de apă atunci când este disponibilă pentru noi, sunt în mare măsură influenţată de schimbările climatice. Ca atare, instituţiile care gestionează apa sunt, în esenţă responsabilă pentru gestionarea variaţiile naturale ale climei. Din fericire, ca înregistrări arheologice ilustra, oamenii au fost gestionarea resurselor de apă timp de secole. A lungul timpului, am devenit destul de bun la acest-şi avem o serie de instrumente care ne pot ajuta să o facă în mod eficient.

Din păcate, în timp ce aceste instituţii au o istorie de succes de gestionare pentru variaţie, care este în limitele istorice, schimbările climatice care să conducă la noi modele de variabilitate, care divergente de la tendinţele istorice. Acest lucru este ramping presiunea asupra procedurilor şi proceselor operaţionale ale acestor instituţii - de multe ori trecut limitele lor de eficacitate.

Marea întrebare este dacă sau nu instituţiile de gestionare a apei poate începe pentru a schimba modul în care îşi desfăşoară activitatea în faţa acestei incertitudini climatice crescut. În timp ce există cu siguranţă o serie de obstacole semnificative, instituţiile au, de asemenea, o mare experienţă din trecut şi a instrumentelor existente, de la care să se dezvolte mult mai flexibile, robuste şi operaţiunile de a lua decizii mai adaptive.

La Săptămâna Mondială a Apei 2011, a avut loc în spate la Stockholm, în august, World Wildlife Fund, Conservation International, IUCN şi a organizat un eveniment de partea care a încercat să identifice o serie de factori care permit sau împiedică de adaptare în cadrul instituţiilor de management al apei. Am împărţit participanţii în trei grupuri, fiecare dintre care a fost solicitat să ia în considerare provocările şi condiţiile care să permită cu care se confruntă aceste instituţii, la diferite niveluri: naţional, la nivel de bazin, şi local.

Pentru a informa această conversaţie, şi pentru a ajuta la organizarea de răspunsuri de la participanţi, am utilizat un WWF-SUA raport numit Schimbarea cursului: adaptării la schimbările climatice pentru instituţiile de gestionare de apa , raportul (care a fost finalizat după Săptămâna Mondială a Apei şi publicate în noiembrie) dezvoltă un set de 15 principii (sau caracteristici comune) ale climatice-adaptative instituţiile de gestionare a apei, care sunt ilustrate prin studii de caz de cinci din întreaga lume. Mai jos este un rezumat al discuţiilor de grup, pe care le-au adunat pentru a ilustra unele dintre principiile care sunt descrise în Schimbarea cursului .

Autonomie

Un anumit grad de autonomie în cadrul instituţiei, care permite personalului individ să îşi îndeplinească responsabilităţile şi să ia decizii într-un mod care minimizeaza barierele birocratice şi întârzierile.

Grupurile care reprezintă la nivel de bazin şi a instituţiilor locale, cât a indicat faptul că autonomia este o caracteristică-cheie necesare pentru eforturile de adaptare de succes. Grupurile de remarcat faptul că capacitatea unei instituţii de raport pentru a crea reguli de adaptare şi a reglementărilor permite compromisuri pentru a gestiona şi rezolva conflictele de peste apă între diferite părţi interesate. Cu toate acestea, de asemenea, remarcat faptul că instituţiile de la aceste niveluri sunt, în general, obiectul de la nivel naţional a politicilor şi reglementărilor. În timp ce aceste politici sunt de multe ori motivul pentru care o instituţie are o oarecare autonomie, în primul rând, ele pot restricţiona, de asemenea, capacitatea instituţiei de a acţiona.

Flexibil de gestionare a resurselor

© Edward Parker / WWF-Canon

Capacitatea de a administra în mod flexibil (aloce şi re-aloca), apă, în faţa a variabilităţii, incertitudine, şi evenimente extreme.

Flexibilitatea a fost cel mai discutat în mod explicit de către grupul local instituţiilor. Ei au remarcat faptul că instituţiile locale sunt, în general, suficient de mici şi structurat în aşa fel încât să poată ajusta şi adapta alocare a resurselor de apă, după caz, să ţină seama de schimbările climatice şi variaţia. Cu toate acestea, la nivel naţional a fost menţionat faptul că astfel de flexibilitate a gestiunii este rareori luată în considerare la dezvoltarea de politici şi procese care reglementează utilizarea resurselor naturale (inclusiv apa).

Regimul extern

Instituţia se acordă autoritate şi un mandat de a acţiona în mod corespunzător, precum şi "dinţi", să pună în aplicare un astfel de mandat.

Desigur, condiţiile externe, care circumscriu autoritatea unei instituţii să aibă o influenţă semnificativă asupra capacităţii instituţiei de a fi de adaptare la schimbările climatice. În discuţiile noastre, acest principiu a fost discutat din ambele perspective pozitive şi negative. Grupul local, instituţii de remarcat faptul că naţional şi la nivel de bazin, instituţiile au capacitatea de a asigura că eforturile de adaptare sunt posibile prin dezvoltarea de cadre de gestionare că flexibilitatea de garantare la nivel local. Bazin şi la nivel naţional-grupuri, pe de altă parte, a discutat despre problemele asociate cu diferite instituţii în curs de dezvoltare viziuni concurente şi politici - care în cele din urmă limitează flexibilitatea şi autoritatea instituţiilor de gestionare a apei la toate scările.

Înainte gândire

Gândind în prealabil la ceea ce poate aduce viitorul, şi încearcă să includă o parte din această gândire în planuri, strategii, şi operaţiunile.

Capacitatea instituţiilor de a fi de perspectivă este deosebit de important pentru adaptarea la schimbările climatice. Deseori, practicile de "mal-adaptative" sunt un rezultat de prioritate pe termen scurt, beneficiile pe termen lung consideraţii. Acesta a fost observat de mai multe ori faptul că la nivel naţional factorii de decizie de multe ori aleg să lucreze cu părţile interesate, care livrează pe termen scurt progresele înregistrate şi de multe ori împiedică transmite-gândire abordări ale politicii şi practicii. A fost subliniat faptul că în multe ţări acest lucru este un rezultat de termeni scurte politice şi necesitatea de politicieni pentru a vedea rezultate concrete într-un interval de timp relativ scurt.

Colaborare

Instituţia se angajează în parteneriate şi reţele de colaborare cu alte organizaţii.

O lipsa de resurse (tehnologic, informaţional, şi financiar), pot crea obstacole diferite pentru dezvoltarea de măsuri eficiente de adaptare. Colaborarea poate ajuta de multe ori pentru a reduce aceste probleme, în plus faţă de construirea de parteneriate, care sunt adesea necesare pentru adaptarea cu succes. Din păcate, ca toate grupurile de remarcat, instituţiile nu sunt întotdeauna configurat pentru a colabora în mod eficient, chiar şi pe plan intern. Acesta a fost observat de către grupul la nivel de bazin, care instituţiile de gestionare a apei sunt de multe ori segmentate în aşa fel că o colaborare între diferite sectoare poate fi extrem de dificil. În plus, sa observat că proliferarea de diferite finantatori (cum ar fi bănci, fundaţii, şi agenţii guvernamentale), poate submina colaborare prin promovarea fragmentate (uneori chiar concurente), priorităţi şi de abordări.

Abordări iterative

Abordări ciclice la proiect, program, de proiectare sau de politică şi de management.

De Management pentru incertitudine se va solicita instituţiilor de a gestiona resursele într-un mod care recunoaşte că politicile şi procedurile ar putea avea nevoie pentru a fi refăcut din timp în timp. Cu toate acestea, după cum sa menţionat de către toate grupurile, acest lucru poate fi foarte dificil de realizat pentru un număr de motive, inclusiv o lipsa de leadership puternic, procesele de înrădăcinate instituţionale, şi complexitatea generală de proiectare eficiente abordări iterative. În plus, sa constatat că pentru o abordare iterativă pentru a avea un impact, monitorizarea şi verificarea eforturile trebuie să fie, de asemenea, a făcut - o capacitate care lipseşte adesea, în instituţii, la toate nivelurile.

Aşa cum am menţionat mai devreme, această listă este un subset de 15 principii ale climei-adaptative instituţii de gestionare a apei identificate şi discutate în Schimbarea cursului. Vă rugăm să descărcaţi o copie gratuită a raportului de la www.AdaptiveInstitutions.org