Pushing Anpassning Policy: Inte en lätt uppgift

Denna berättelse är en del av en serie om anpassning Donau-Carpathian regionen.

Flock under flygning. Donau på den rumänska / bulgariska gränsen © Anton Vorauer / WWF-Canon

Jämfört med andra flodsystem som floden Ganges i södra Asien, Donaubäckenet sannolikt inte påverkas dramatiskt av klimatförändringarna. Kommer dock att vissa delar av avrinningsområdet lider troligen från mer torka. Översvämningar redan ökar i intensitet och frekvens. Så det är hög tid för de nitton länder i Donaus avrinningsområde att börja tänka på klimatanpassning (CCA) och att anpassa sin politik därefter!

Det är åtminstone WWF Donau-Karpaterna programmets (DCP) nuvarande strategin. Som politisk samordnare för WWF DCP, är jag ansvarig för att trycka och dra regionala regeringar till handling. På så sätt har jag haft förmånen att arbeta med brunnen respekterade och organiserade Internationella kommissionen för skydd av Donau (ICPDR) samtidigt som användningen av det europeiska ramdirektivet för vatten (vattendirektivet) som en praktisk pinne (och ibland morot) . Även om endast de sju EU-medlemsstater inom ramen för den ICPDR är skyldiga att följa detta mycket progressiv del av vattenlagstiftning, är icke-EU-länder i avrinningsområdet starkt uppmuntras att göra så det ökar deras chanser att så småningom ansluta sig till EU .

Men vad säger vattendirektivet egentligen om anpassning till klimatförändringarna? Inte mycket, faktiskt - åtminstone inte direkt. Men WFD stöder indirekt WWF anpassning prioriteringar för Donaubäckenet en hel del. Till exempel, föreskriver ramdirektivet för vatten samarbetet med länder på en bassäng-nivå i syfte att vidta gemensamma åtgärder för att nå "god ekologisk status" medan du granskar planerade åtgärderna vart femte år. Detta utgör grunden för "adaptiv förvaltning" och en strategisk bäcken-omfattande strategi, som är så viktig för ett effektivt anpassning till klimatförändringar. Förmågan att granska och anpassa våra åtgärder under lång tid är avgörande för anpassning till klimatförändringen eftersom vi ofta inte har bra förtroende för prognoser för hur klimatet kommer att se ut i framtiden, och vi måste kunna utvärdera vår effektivitet när vi Läs mer om hur regionala klimat skift utvecklas.

Vattendirektivet kräver också omfattande och sammanhållen övervakningsprogrammen, som kan användas för att spåra åtminstone några klimatrelaterade förändringar. En annan fördel med ramdirektivet för vatten jämfört med andra delar av vattnet lagstiftningen är dess fokus på att återställa funktionerna flodekosystem genom åtgärder som floodplain restaurering eller installation av fungerande fisken passerar för att underlätta fiskens vandring. Dessa åtgärder ansluter de olika delarna av floden till varandra och därmed bidra till arter och ekosystem anpassa på egen hand ändrar flodernas tillstånd, särskilt de som drivs av klimatförändringarna. Restaurerade flodens våtmarker, till exempel skapa platser som skydd fisk från varmare temperaturer.

Ministermötet på Donau förvaltningsplanen för avrinningsdistriktet, 16 februari, 2010

Uppdraget utfört? Inte än. Ramdirektivet för vatten är en bra grund för klokt CCA, men länder måste analysera sårbarhet Donau systemet - både mänskligt och ekologiskt - att effekterna av ett förändrat klimat. De måste också komma överens om de bästa åtgärdsstrategier för att förhindra värsta scenarier. Utkasten till Donaus avrinningsområde plan för 2010-14 som cirkulerade på remiss förra året innehöll en mycket dålig kapitel om klimatförändringar med motstridiga budskap. Å ena sidan angav planen att forskarna vet tillräckligt om klimatförändringarna för beslutsfattare att svara nu, men å andra sidan planen sade också att mer information behövs innan åtgärder kan vidtas.

Utrustad med kunskap och referenser som tillhandahålls av vår utmärkta "CCA coach" John Matthews, började jag argumentera för tydligare mål i CCA kapitlet vid varje möte i ICPDR. Jag lobbade inflytelserika personer över flera glas öl och koppar kaffe, och under förutsättning utkast som avvisades, tas isär, ihop, och slutligen integrerad - åtminstone delvis.

Varför var det här jobbet så tuff en? Skälen för resistens och tvekan är många. Många människor, inte bara beslutsfattare, har den naiva hopp eller tro att vetenskapen snart kommer att ge exakt information om effekterna av klimatförändringarna i liten skala, och att modeller exakt förutsäga nederbördsmönster i den övre Tisza-dalen i 2030-talet eller svårighetsgraden av översvämningar i den nedre Donau området i 2040-talet. Innan ett sådant korrekt information finns tillgänglig, vissa hävdar, det är ett slöseri med tid att prata om CCA.

Översvämmad Forest i Donau deltat © Michael Gunter / WWF-Canon

Ett annat vanligt skäl till bristen på åtgärder är rädslan att vatten planering blir stökigare än vad det redan är. Hantera ett avrinningsområde med 19 länder är svårt nog utan att behöva inkludera frågor om klimatförändringar. Vi har spenderat många år att försöka få de stora länderna längs Donau att komma överens om en strategi och åtgärdsprogram för att förbättra vattenkvaliteten - men kommer vi någonsin kunna komma överens när vi tar osäkra framtid och börja diskutera olika scenarier för framtiden? Eller finns det en rädsla för att ansvarsfullt CCA planeringen skulle innebära att säga adjö till sällskapsdjur projekt, såsom nya vattenkraftverk är beroende av en lägsta vattennivå, som sannolikt kommer att sjunka?

Oavsett svaret kan vara, den 16 februari 2010 undertecknade fjorton miljöministrar avrinningsområdet länder Donau förvaltningsplan för de kommande fem åren. Denna plan kräver en bassäng hela CCA sårbarhetsanalys och för att stärka ekosystemens motståndskraft som ett svar på klimatförändringarna. En liten WWF triumf, till sist.

Lämna ett svar

Du kan använda dessa HTML-taggar

<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>