ผลักดันนโยบายการปรับตัว: ไม่ใช่งานง่าย
เรื่องนี้เป็นส่วนหนึ่งของ ซีรีส์เกี่ยวกับการปรับตัวในภูมิภาคแม่น้ำดานูบ-Carpathian
ฝูงในเที่ยวบิน แม่น้ำดานูบในชายแดนโรมาเนีย / บัลแกเรีย© Anton Vorauer / WWF-Canon
เมื่อเทียบกับระบบแม่น้ำอื่น ๆ เช่นแม่น้ำคงคาในเอเชียใต้ แม่น้ำดานูบในอ่าง ไม่น่าจะได้รับผลกระทบอย่างมากจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แต่บางส่วนของลุ่มน้ำอาจจะเดือดร้อนจากภัยแล้งมากขึ้น น้ำท่วมอยู่แล้วเพิ่มความเข้มในและความถี่ ดังนั้นจึงเป็นเวลาที่เหมาะสมสำหรับประเทศที่สิบเก้าในลุ่มน้ำดานูบที่จะเริ่มต้นคิดเกี่ยวกับการปรับตัวเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (CCA) และการปรับนโยบายของพวกเขาตาม!
นี้อย่างน้อยเป็นแม่น้ำดานูบ WWF-Carpathian หลักสูตรของ Program (DCP) วิธีการปัจจุบัน ในฐานะที่เป็นผู้ประสานงานนโยบายของ WWF DCP, ผมรับผิดชอบในการผลักดันและดึงรัฐบาลในระดับภูมิภาคไปสู่การปฏิบัติ ในการทำเช่นฉันมีสิทธิพิเศษในการทำงานร่วมกับคณะกรรมาธิการระหว่างประเทศได้เป็นอย่างดีการเคารพและการจัดระเบียบเพื่อการคุ้มครองจากแม่น้ำดานูบแม่น้ำ (ICPDR) ในขณะที่การใช้ประโยชน์จากกรอบ Directive น้ำยุโรป (WFD) เป็นสติ๊กสะดวก (และแครอทบางครั้ง) . แม้เพียงเจ็ดสหภาพยุโรปประเทศสมาชิกภายใต้ร่มของ ICPDR มีภาระผูกพันเพื่อให้สอดคล้องกับชิ้นส่วนที่ก้าวหน้าไปมากนี้ของการออกกฎหมายน้ำประเทศนอกสหภาพยุโรปของลุ่มน้ำได้รับการส่งเสริมอย่างยิ่งให้ทำเช่นนี้ช่วยเพิ่มโอกาสในการเข้าร่วมสหภาพยุโรปในที่สุด .
แต่ WFD สิ่งที่ไม่จริงพูดเกี่ยวกับการปรับตัวเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ? ไม่มากจริง - อย่างน้อยไม่ได้โดยตรง แต่ WFD ไม่สนับสนุนการจัดลำดับความสำคัญโดยทางอ้อมการปรับตัวของ WWF สำหรับ Danube ลุ่มน้ำการจัดการที่ดี ตัวอย่างเช่น WFD กำหนดความร่วมมือของประเทศในระดับลุ่มน้ำกว้างโดยมีวัตถุประสงค์ของการใช้มาตรการร่วมกันในการเข้าถึง "สถานะทางนิเวศวิทยาที่ดี" ขณะที่ทบทวนมาตรการตามแผนทุกห้าปี นี้จะให้พื้นฐานสำหรับการจัดการ "ปรับ" และแนวทางแอ่งกว้างเชิงกลยุทธ์ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญสำหรับการปรับตัวเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่มีประสิทธิภาพ ความสามารถในการทบทวนและปรับการกระทำของเราในช่วงเวลาเป็นสิ่งสำคัญสำหรับการปรับตัวเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเพราะเรามักจะไม่ได้มีความเชื่อมั่นที่ดีเกี่ยวกับการคาดการณ์สำหรับสิ่งที่ภูมิอากาศจะมีลักษณะเช่นนี้ในอนาคตและเราต้องสามารถที่จะประเมินประสิทธิภาพของเราที่เรา เรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับวิธีการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในภูมิภาคมีการพัฒนา
WFD ยังเรียกร้องให้ครอบคลุมและเหนียวโปรแกรมตรวจสอบซึ่งสามารถนำมาใช้ในการตรวจสอบอย่างน้อยบางส่วนเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เกิด ประโยชน์อีกประการหนึ่งของ WFD เมื่อเทียบกับชิ้นอื่น ๆ ของการออกกฎหมายคือน้ำมุ่งเน้นการฟื้นฟูระบบนิเวศแม่น้ำฟังก์ชั่นผ่านมาตรการเช่นการฟื้นฟูพื้นที่น้ำท่วมหรือการติดตั้งของปลาทำงานผ่านเพื่อความสะดวกในการอพยพของปลา มาตรการเหล่านี้เชื่อมต่อกับส่วนที่แตกต่างกันของแม่น้ำไปอีกคนหนึ่งจึงช่วยสายพันธุ์และระบบนิเวศปรับตัวเองเพื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพแม่น้ำโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่จะขับเคลื่อนด้วยการเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศ การบูรณะพื้นที่ชุ่มน้ำริมแม่น้ำเช่นการสร้างสถานที่พักพิงปลาที่มาจากอุณหภูมิที่ร้อน
การประชุมรัฐมนตรีเกี่ยวกับแผนบริหาร Danube River Basin, 16 กุมภาพันธ์ 2010
ภารกิจประสบความสำเร็จ? ยังไม่ได้ WFD เป็นพื้นฐานที่ดีสำหรับฉลาด CCA แต่ประเทศต้องวิเคราะห์ช่องโหว่ของระบบแม่น้ำดานูบ - ทั้งมนุษย์และระบบนิเวศ - ผลกระทบจากสภาพภูมิอากาศที่เปลี่ยนแปลง พวกเขายังต้องเห็นด้วยกับการตอบสนองที่ดีที่สุดกลยุทธ์เพื่อป้องกันไม่ให้สถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุดกรณี ร่างของแผนลุ่มน้ำดานูบสำหรับ 2010-14 ที่หมุนเวียนสำหรับความคิดเห็นของปีก่อนที่มีบทที่ดีมากในการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่มีข้อความขัดแย้ง ในมือข้างหนึ่งแผนระบุว่านักวิทยาศาสตร์รู้เพียงพอเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศสำหรับผู้กำหนดนโยบายที่จะตอบสนองในขณะนี้ยังอยู่ในมืออื่น ๆ ตามแผนยังกล่าวว่าข้อมูลเพิ่มเติมเป็นสิ่งจำเป็นก่อนที่จะดำเนินการสามารถนำมาได้
พร้อมกับความรู้และอ้างอิงให้โดยที่ยอดเยี่ยมของเรา "CCA โค้ช" จอห์นแมตทิวส์, ผมเริ่มที่จะโต้แย้งสำหรับเป้าหมายที่ชัดเจนในบทที่ CCA ในที่ประชุมของ ICPDR ทุก ฉันกล่อมคนมีอิทธิพลมากกว่าแว่นตาหลายเบียร์และถ้วยกาแฟและภาพถ่ายตำราฉบับร่างที่ถูกปฏิเสธนำออกจากกันประกอบและบูรณาการในที่สุด - อย่างน้อยส่วนหนึ่ง
งานนี้คือเหตุผลที่ดังกล่าวอย่างใดอย่างหนึ่งที่ยากลำบาก? เหตุผลในการต้านทานและความลังเลเป็นจำนวนมาก มีหลายคนที่ไม่ได้เป็นเพียงแค่ผู้กำหนดนโยบายมีความหวังที่ไร้เดียงสาหรือความเชื่อที่ว่าวิทยาศาสตร์เร็ว ๆ นี้จะให้ข้อมูลที่แน่นอนเกี่ยวกับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในระดับเล็กและรุ่นที่ถูกต้องจะทำนายรูปแบบการเกิดฝนในอัปเปอร์ Tisza หุบเขาใน 2030 หรือความรุนแรง จากภาวะน้ำท่วมในพื้นที่แม่น้ำดานูบลดลงใน 2040s ก่อนที่ข้อมูลที่ถูกต้องดังกล่าวสามารถใช้ได้บางคนยืนยันจะเสียเวลาที่จะพูดคุยเกี่ยวกับมะเร็งท่อน้ำดี
ป่าไม้ถูกน้ำท่วมในบริเวณแม่น้ำดานูบสามเหลี่ยมปากแม่น้ำ©ไมเคิล Gunter / WWF-Canon
อีกเหตุผลทั่วไปสำหรับการขาดการกระทำที่เป็นความกลัวว่าการวางแผนการบริหารจัดการน้ำจะกลายเป็น messier กว่าที่มันเป็นอยู่แล้ว ผู้จัดการลุ่มน้ำที่มี 19 ประเทศคือหนักพอโดยไม่ต้องรวมถึงปัญหาการเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศ เราได้ใช้เวลาหลายปีพยายามที่จะรับประเทศแม่น้ำดานูบที่สำคัญในการเห็นด้วยกับกลยุทธ์และโปรแกรมของมาตรการในการปรับปรุงคุณภาพน้ำ - แต่เราจะเคยสามารถที่จะยอมรับเมื่อเราสมมติฟิวเจอร์สมีความไม่แน่นอนและเริ่มต้นสู่สถานการณ์ที่แตกต่างกันสำหรับอนาคต? หรือมีความกลัวว่าการวางแผน CCA รับผิดชอบจะหมายถึงการบอกลากับโครงการสัตว์เลี้ยงเช่นโรงไฟฟ้าพลังน้ำใหม่ขึ้นอยู่กับระดับน้ำต่ำสุดซึ่งเป็นแนวโน้มที่จะลดลงหรือไม่?
ไม่ว่าคำตอบที่อาจจะมีในวันที่ 16 กุมภาพันธ์ 2010, สิบสี่รัฐมนตรีสิ่งแวดล้อมของแม่น้ำดานูบประเทศลุ่มน้ำลงนามในแผน Danube River Basin สำหรับผู้บริหารที่จะมาถึงห้าปี แผนนี้เรียกร้องให้มีแอ่งกว้างการประเมินความเสี่ยงมะเร็งท่อน้ำดีและความยืดหยุ่นสำหรับการเสริมสร้างระบบนิเวศที่เป็นการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศ ชัยชนะ WWF ขนาดเล็กที่ล่าสุด
โพสต์ยอดนิยม