ClimatePrep

Еліот Лівайн , Джонатан Кук , Сара Фріман (WWF-US)

Клацніть на картинку, щоб завантажити копію Перехід курсу.

«Адаптація не є фахівцем питання - це питання про те, як приймаються рішення, і як використовувати інформацію, надану фахівцями в процесі прийняття рішень".

- Майстер-клас учасника, 2011 Всесвітній тиждень води

Інститутів управління водними ресурсами покладено обов'язок щодо забезпечення того, щоб вода, де ми хочемо, якщо ми хочемо, і як ми хочемо (наприклад, питна). Це безсумнівно, важке завдання, враховуючи, що приблизно в 7 мільярдів чоловік і безліч різноманітних екосистем покладатися на ці інститути. Однак, незважаючи на проблеми, пов'язані з постійно зростаючим попитом на ресурси прісної води важко, установи також повинні стати краще оснащені для боротьби із збільшенням кількості невизначеності в результаті зміни клімату.

Якість і кількість води, а також терміни, коли вода доступна нам, в чому залежать від клімату. Таким чином, інститути, які управляють водою, по суті, відповідальних за управління природними змінами клімату. На щастя, як археологічні звіти ілюстрації, люди були управлінні водними ресурсами протягом століть. З часом ми стали відносно хорошими в цьому, і у нас є ряд інструментів, які можуть допомогти нам зробити це ефективно.

На жаль, поки ці установи мають історію успішного управління для зміни, який в історичні рамки, зміна клімату веде до нової моделі мінливості, які розходяться з історичними тенденціями. Це нарощує тиск на операційні процедури і процеси цих установ - часто повз їхні межі ефективності.

Велике питання, чи є чи ні інститутів управління водними ресурсами може почати мінятися, яким чином вони працюють в умовах підвищеної цієї кліматичної невизначеності. Хоча, звичайно, ряд істотних перешкод, установ також мають великий досвід минулого і існуючі інструменти для розробки більш гнучкою, надійної роботи і зробити більш адаптивні рішення.

У 2011 р. Всесвітній тиждень води, яка відбулася в Стокгольмі в серпні, Всесвітній фонд дикої природи, Conservation International і МСОП організував паралельне захід, який прагнув виявити ряд чинників, що сприяють або перешкоджають адаптації в установах управління водними ресурсами. Ми розділили учасників на три групи, кожна з яких було запропоновано розглянути проблеми і сприятливі умови, які стикаються з цими установами на різних рівнях: національному, басейновому рівні, і місцеві.

Щоб повідомити цю бесіду, а також допомогти з організацією відповіді від учасників, ми використовували WWF-US доповідь називається зсув курсу: адаптації до зміни клімату для установ водного господарства , в доповіді (яка була завершена після того, як Всесвітній тиждень води і опубліковано в листопаді) розробляє набір з 15 принципів (або загальні характеристики) клімат-адаптивних інститутів управління водними ресурсами, які ілюструються через п'ять тематичних досліджень по всьому світу. Нижче наводиться коротка інформація про групових дискусій, які ми зібрали, щоб проілюструвати деякі з принципів, описаних в Перемена курсу .

Автономія

Деяка ступінь автономії в рамках інституту, який дозволяє окремим співробітникам виконувати обов'язки і приймати рішення таким чином, щоб звести до мінімуму бюрократичні перешкоди та затримки.

Груп, що представляють басейну рівня і місцевих установ, як зазначено, що автономія є ключовою характеристикою необхідні для успішних зусиль по адаптації. Групи зазначили, що стосовно можливості установи для створення адаптивних норм і правил дозволяє управляти компроміси і врегулювати конфлікти навколо водних між різними зацікавленими сторонами. Проте вони також зазначили, що установи на цих рівнях, як правило, відповідно до національного рівні політики і правил. Хоча ці політики є часто причиною того, що установа має деяку автономію в першу чергу, вони також можуть обмежити здатність установи до дії.

Гнучке управління ресурсами

© Едвард Паркер / WWF-Canon

Можливість гнучко управляти (виділяти і перерозподіляти) води в умовах мінливості, невизначеності і екстремальних явищ.

Гнучкість була найбільш детально обговорюється в локальну групу установ. Вони відзначили, що місцеві установи, як правило, досить малий і структуровані таким чином, що вони можуть налаштовувати і адаптувати їх розподілу водних ресурсів у міру необхідності для обліку зміни та зміни клімату. Тим не менш, в національному масштабі було зазначено, що така гнучкість управління, рідко враховується при розробці політики і процесів, які регулюють використання природних ресурсів (включаючи воду).

Зовнішній режим

Інститут отримує владу і повноваження діяти відповідним чином, і "зуби", для забезпечення такого мандата.

Звичайно, зовнішні умови, які обмежують повноваження установи роблять значний вплив на можливість започаткування бути адаптивними до змін клімату. В ході наших дискусій, цей принцип було обговорено з позитивних і негативних аспектів. Місцева група установ зазначили, що національні і басейн на рівні установи мають можливість, щоб місцеві зусилля адаптації можливо шляхом розробки управлінських структур, які гарантують гнучкість в місцевому масштабі. Басейну і на національному рівні групи, з іншого боку, обговорили проблеми, пов'язані з різними установами розвиваються конкуруючі бачення і стратегії - що в кінцевому підсумку обмежує гнучкість і повноваження інститутів управління водними ресурсами на всіх рівнях.

Далекоглядні

Думаючи про майбутнє з тим, що принесе майбутнє, і намагається включити деякі з цих думок у плани, стратегії і операцій.

Можливості для установ, щоб бути далекоглядними особливо важливо для адаптації до зміни клімату. Часто практики "неправильного адаптивного є результатом пріоритетів короткострокових переваг у порівнянні з довгостроковими міркуваннями. Було відзначено кілька разів, що на національному рівні політиків часто вважають за краще працювати з усіма зацікавленими сторонами, які надають короткострокові прогресу і часто заважають далекоглядних підходів до політики і практиці. Було відзначено, що в багатьох країнах це є результатом коротких політичному плані, а також необхідність для політиків, щоб показати реальні результати у відносно короткі терміни.

Співпраця

Інститут бере участь у партнерських зв'язків та мереж співпраці з іншими організаціями.

Брак ресурсів (технологічні, інформаційні та фінансові) можуть створювати різні перешкоди на шляху розробки ефективних заходів з адаптації. Співпраця часто можуть допомогти зменшити ці проблеми, на додаток до створення партнерських відносин, які часто необхідні для успішної адаптації. На жаль, як і всі групи зазначили, установи не завжди створені для ефективної співпраці, навіть усередині країни. Було відзначено, в басейні на рівні групи, що інститути управління водними ресурсами, часто сегментований таким чином, що співпраця між різними секторами може бути надзвичайно важко. Крім того, було зазначено, що поширення різних фінансуючих організацій (таких як банки, фонди і урядові установи) може підірвати співпрацю шляхом заохочення фрагментований (іноді навіть конкуруючих) пріоритети і підходи.

Ітераційні підходи

Циклічний підхід до проекту, програму або розробці політики та управління.

Управління невизначеності буде вимагати від організацій управляти ресурсами таким чином, визнає, що політика і процедури, можливо, повинні бути перероблені, час від часу. Однак, як зазначалося усіма групами, це може бути дуже важко досягти з ряду причин, включаючи відсутність сильного лідера, укорінених організаційних процесів, і загальна складність розробки ефективних ітераційних підходів. Крім того, було відзначено, що для ітеративний підхід, щоб мати вплив, відповідний моніторинг і контроль зусилля повинні бути також - здатність, яка часто не вистачає в установах на всіх рівнях.

Як згадувалося раніше, цей список є підмножиною 15 принципів, клімат-адаптивної водогосподарських організацій виявлено та обговорені в Перемена курсу. Будь ласка, скачайте безкоштовну копію доповіді на www.AdaptiveInstitutions.org